Налоговики хотят пополнить казну за счет животноводов

Их могут лишить льготного фиксированного сельхозналога
Налоговики хотят пополнить казну за счет животноводов
Слева направо: Олег Бахматюк, Борис Колесников, Юрий Косюк
Фото Игорь Тишенко для Forbes Украина/Украинское Фото

Министерство доходов и сборов ради наполнения бюджета собирается отменить фиксированный сельхозналог для животноводческих предприятий. Как стало известно Forbes, налоговики готовят законопроект, который, если станет законом, переведет производителей мяса, птицы и молока на общую систему налогообложения. Фиксированный сельхозналог заменяет налог на прибыль и ряд менее тяжеловесных налогов. «Таким образом компании имеют возможность не платить налог на прибыль, а направлять ее целиком на развитие, – объясняет председатель совета директоров ассоциации «Союз птицеводов Украины» Александр Бакуменко. – В том числе – на выплату по кредитам».

около 130 млн гривен
составили, по данным налоговой, поступления в бюджет от фиксированного сельхозналога в 2012 году

О том, что такой законопроект готовится, Forbes сообщили два источника – в Миндоходов и сборов и в комитете Верховной рады по вопросам налоговой и таможенной политики. «Этот документ уже разослан на согласование министерствам и ведомствам», – подтверждает Бакуменко.

Логика разработчиков: у представителей животноводства нет больших земельных наделов, и они не занимаются растениеводством, для поддержки которого и был введен фиксированный сельхозналог. «Их основные активы – фермы, предприятия по переработке, комбикормовые заводы, – перечисляет представитель профильного парламентского комитета, пожелавший остаться неназванным. – То есть им достаточно иметь гектар, и они уже попадают под сельхозналог. В результате налогов они платят крайне мало, а продукция у них дорогая и ликвидная – птицы, свиньи». 

Такой довод выглядит странным: например, крупнейший отечественный производитель птицы – холдинг «Мироновский хлебопродукт» (МХП) миллиардера Юрия Косюка входит в пятерку крупнейших латифундистов в стране с земельным банком в 360 000 га. «Что значит «нет земли»? – возмущен Алексей Марченко, директор по общим вопросам «Комплекса Агромарс» (ТМ «Гаврилівські курчата»), земельный банк которого – около 35 000 га. – У нас есть поля, на которых мы выращиваем сельхозкультуры для переработки в корма, и за счет этого снижаем себестоимость».

Источник в Миндоходов приводит еще один аргумент в защиту готовящегося законопроекта: до 60% бюджетной поддержки аграрной отрасли в последние два года направлялись на животноводческие предприятия. Дескать, животноводам и так вольно дышалось.

На что жалуются производители 

«Мы слышали об этой идее – не трогать предприятия, занятые в растениеводстве, а лишить права на фиксированный налог представителей животноводческой индустрии», – констатирует гендиректор Украинского клуба аграрного бизнеса Владимир Лапа. По его словам, предыдущая законодательная новация, которая предполагала уплату НДС на уровне 9% и налог с оборота 1-2%, не прижилась, поскольку сильно усложняла администрирование. «Теперь есть попытки откусить от этого пирога по частям», – объясняет Лапа.

Представители организаций, отстаивающих интересы агробизнеса, отмечают, что Миндоходов, выполняя задачу по наполнению бюджета, выбрало в качестве «жертвы» далеко не самую платежеспособную индустрию. «Рентабельность производства молока, к примеру, в прошлом году в среднем по отрасли – 2,5%, – напоминает Лапа. – Давайте заставим предприятия платить дополнительный налог: такую логику понять сложно». По его словам, переход на общую систему налогообложения приведет к тому, что, например, поголовье крупного рогатого скота за два года может уменьшиться на 30%.

Предыдущая новация, предполагавшая уплату НДС на уровне 9% и налог с оборота 1-2%, не прижилась, поскольку сильно усложняла администрирование. Теперь есть попытки откусить от этого пирога по частям
Владимир Лапа, гендиректор Украинского клуба аграрного бизнеса

Сами участники рынка, естественно, тоже не в восторге от идеи налоговиков. «В себестоимости мяса 70-75% занимают корма. Кукуруза за последние три сезона подорожала в шесть раз, а мясо за тот же период – в 1,3 раза, – приводит пример Марченко. – А кто-то поинтересовался, как птицеводы вообще пережили это лето? Цены на сою, которые весной составляли 4000 гривен, доходили до 6000 гривен/тонна». 

По словам менеджера «Агромарса», основной удар, если закон будет принят, примут на себя небольшие птицеводческие предприятия. «Такие крупные игроки рынка, как мы, МХП имеют большой запас прочности, чего нет у небольших компаний», – подчеркивает Марченко. В МХП не прокомментировали планы Миндоходов, ссылаясь на то, что они находятся на стадии проекта.

Отмена фиксированного сельхозналога может обернуться увеличением импорта мяса и птицы. «Тем же переработчикам придется либо искать резервы для уменьшения затрат, либо сворачивать бизнес, – считает гендиректор Центра повышения эффективности в животноводстве Николай Бабенко. – Цены повышать некуда – проще будет закупать импортную продукцию». По мнению Марченко, в случае снижения объемов производства отечественными птицеводами можно ожидать роста импорта – в первую очередь из Польши.

Вынужденная необходимость

Депутаты из комитета ВРУ по налоговой и таможенной политике, хотя и не одобряют безоговорочно увеличение налоговой нагрузки для аграриев, говорят, что Миндоходов тоже понять можно. «Понятно, зачем они это делают. У них задание – наполнить бюджет», – отмечает Екатерина Ващук, глава подкомитета по вопросам налогообложения в агропромышленном комплексе комитета ВРУ по налоговой и таможенной политике. Но, по ее мнению, увеличение налоговой нагрузки снизит инвестпривлекательность сектора и приведет к снижению объемов производства. «Мы не заработаем в бюджет столько, сколько можем потерять», – уверена она.

«Нужно проанализировать рентабельность [животноводов], конечно, насколько они там прибыльные и насколько их можно переводить на общую систему. Таких анализов и расчетов я не видел», – заявил еще один представитель комитета, пожелавший остаться неназванным.

Министр доходов и сборов Александр Клименко неоднократно говорил, что необходимость 
реформирования налоговой политики
государства в сфере аграрного сектора давно назрела и есть потребность отсечь неэффективные льготы. Однако, по словам министра, проводиться такая реформа будет с максимальным привлечением представителей бизнеса и анализом возможных последствий.

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции.
Бизнес
Александр Шлапак: «Судиться с крупными должниками банка бессмысленно, так как эти долги не имеют обеспечения»
Глава ПриватБанка – о возврате долгов бывших акционеров, развитии банка и перспективах крымских вкладчиков
Роль личности в (банковской) истории: на что влияет первое лицо банка?
Кто и как управляет крупнейшими финучреждениями страны
Не как у людей: что в Украине мешает иностранным инвесторам
Одногодовые разрешения на пребывание в стране, невозможность репатриации капитала, плохой английский язык и так далее
Все материалы раздела
FORBES В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ
Комментариев 10
Войдите, чтобы опубликовать комментарий
Лариса Швец
Лариса Швец — 08.10.2013, 21:48

почему нужно сразу так кардинально -отменить, лучше незначительно увеличить 1-2%.. для увеличения немного дохода на 2014... А вообще нужно выводить из тени бизнес - смотришь на список крупных предприятий Украины и видишь чистую прибыль на уровне 0 и понимаешь - что група красиво оптимизирует ... :)
Нужно снижать нагрузку для производителей (особенно экспортных отраслей) и увеличивать нагрузку для торгашей (импортеров) Почему наша страна не может производить зачем нам нужен импорт...

olpkol .
olpkol . — 05.10.2013, 10:03

Скільки на свою "середню зарплату" може купити м"яса "середній європеєць" і скільки наш?

Эдуард Суходольский
Эдуард Суходольский — 04.10.2013, 22:09

когда наши производители сельхозпродукции говорят о том, что они де нерентабельны - то это немножко не так. их стремление оставить все как есть - это просто попытка сохранить свои сверхприбыли - это-то как раз понятно

Эдуард Суходольский
Эдуард Суходольский — 04.10.2013, 22:08

фиксированный сельхозналог - налог, который взимается с единицы земельной площади в процентах ее нормативной денежной оценки и уплата которого заменяет уплату отдельных налогов и сборов. за все это время цена земли изменилась несколько раз в сторону повышения

timIllario
timIllario — 04.10.2013, 16:06

Обычная для таких случаев процедура: разрабатывается предложение, оформляется в виде законопроекта. Если он вызовет слишком негативную реакцию и активизацию лобби, в данном случае сельскохозяйственного, то законопроект погибает или откладывается в длинный ящик. Так что у недовольных есть все инструменты, чтобы не дать пройти инициативе

Євген Заїка
Євген Заїка — 04.10.2013, 11:32

Aleksey Kushilun
=============
Згоден із Вами в тому плані, що як питання сільського господарства, так і будь якої іншої сфери потребують комплексного підходу. Але пригадайте скільки пільгових програм було для с/г сфери протягом останніх 10-ти років? І де це все? На рахунках у новоспечених олігархів по типу Косюка? То який сенс тоді всіх цих пільг, якщо не в розвиток галузі зекономлене на них іде, а для власників. Хай тоді платять як усі, щоб нікому не було "обидно"

Aleksey Kushilun
Aleksey Kushilun — 04.10.2013, 10:58

Необходимо вопрос рассмотреть в двух направлениях:
1. На самом деле слишком много в стране чиновников, которые разделяют на себя бюджет, то есть проблема не в том, что вдруг сегодня данная льгота стала необоснованной, а у нас в АПК все стало хорошо благодаря ей настолько, что ее можно бы и отменить, а в том, что количество ртов, которые хотят кушать не создавая ничего, кроме новых ртов все растет... а при этом рост производства не успевает, ведь часть налогооблагаемого производства у этих "ртов" оптимизирована на то, чтоб кормить только "своих", а не платить в бюджет для кормления всех...
2. Изменение налоговой политики - никогда увеличение налоговой нагрузки не приводило к положительному эффекту, а если учесть, что АПК в Европе с которой мы готовимся открыть границы отрасль максимально дотированная государством, то действия чиновников на этом фоне показывают либо их непрофессионализм, либо заботу о дне сегодня сегодняшнем для себя любимых.

В итоге, получается одно и то же, что нужно от руководства страны: просто не мешайте работать, создали правила, пусть по ним страна живет, не меняйте - деньги любят порядок и спокойствие... а вас все равно никто не любит...

Anna Kovalchuk
Anna Kovalchuk — 04.10.2013, 11:34

Простите за крамолу, но мне кажется, что о в рассуждениях «нет земли- нет земельной льготы» есть определенная логика. В случае с холдингами Миндохов может проанализировать какой удельный вес в выручке занимает животноводство , и какой -растениеводство и исходя из соотношения приять решение о том куда относить компанию и имеет ли она право на ФСН.

Aleksey Kushilun
Aleksey Kushilun — 04.10.2013, 15:38

Название налога - фиксированный сельскохозяйственный налог, то есть направленный не на землю как отдельное направление, а на сельское хозяйство в основе которого находится земля.

Подход некорректный в условиях Украины.

Пример: у меня есть корова, мне для нее нужен корм - у меня есть земля, на которой корова пасется, в итоге я не продаю корм, я кормлю корову и продаю молоко коровы, значит я не могу использовать ФСП и должен платить НДС в бюджет и налог на прибыль? С учетом правил администрирования в Украине я сам забью корову - так как налог на прибыль я заплатил авансом, не получив еще прибыль, а НДС кредит к возмещению (так как корма я покупаю в сезон для экономии - своей земли у меня нет) я не могу ставить, так как налоговая завтра начнет у меня проверку.

Тогда у меня завтра не будет коровы, так как мне это невыгодно в Украине...

Это выгодно в Европе где есть реальна дотация на молоко, а не такая как у нас, где вся дотация оптимизируется на молокозаводах...

По птице - экспортоориентированное направление, на сколько можно в нем менять правила непонятно.

Да и вопрос не в этом, в любом бизнесе надо понимать - что мы хотим иметь завтра, если регулярно менять налоговую политику, бизнес от непонимания уйдет еще глубже в тень, потому что там все понятно.

Вторая часть - сегодня по-сути идет поиск направления, из которого можно выдоить деньги в бюджет и все. Никто не преследует цели проводить сбалансированную налоговую политику.

Что мешает отменить для агробизнеса НДС вообще как налог и ввести льготный налог на прибыль, скажем 3% от прибыли, а разница остается в распоряжении и является твоей льготой? То есть купил товар - ты как неплательщик НДС ставишь его себе в затраты и продаешь без НДС, прибыль облагается налогом 3%... Легко администрировать, льготная нагрузка...

Экспортеры перестают получать непонятное возмещение НДС и зарабатывают на логистике, спекуляции, но не на НДС...

Идут попытки не отрегулировать законодательство, а наполнить бюджет сегодня всеми возможными способами в надежде на завтрашнее "авось пронесет"...

Павел Крестовский
Павел Крестовский — 04.10.2013, 10:04

С августа выходит в свет обновленный журнал «Бухгалтер» Александра Кирша. Стоимость подписки через редакцию снижена и составляет 270грн./мес. (без НДС). В стоимость подписки входят: журнал с приложением (включая доставку) – 4 раза в месяц и семинары А. Кирша с ответами на все вопросы (ежемесячно с чередованием Харьков-Киев).

Подписаться на журнал по специальной цене (без накруток подписных служб) можно по тел. 096-809-83-10

Подписка доступна во всех регионах Украины!!!
Подписку уже сейчас можно оформить не только на 2013, но и на 2014-2015 год - с сохранением льготной цены на весь период оплаты!

Кроме того, Вы можете разместить свою цветную рекламу на обложке журнала «Бухгалтер» по акционной цене – от 250 грн.


Для тех, кто оформит подписку на конец 2013 и 2014(15) год одним платежом, пробная реклама на обложке журнала "Бухгалтер" - БЕСПЛАТНО!

Выбор редактора
Частное и честное: 5 книг декабря
Частное и честное: 5 книг декабря
На какие новинки художественной литературы стоит обратить внимание в этом месяце
Как израильская армия стала 	«кузницей стартапов»
Как израильская армия стала «кузницей стартапов»
Бывшие бойцы загадочной израильской службы киберразведки — подразделения 8200 — создали около 1000 начинающих IT-компаний. Именно им Израиль во многом обязан имиджем «нации стартапов»
Хождение по кругу: как в Минфине переписывают Налоговый кодекс
Хождение по кругу: как в Минфине переписывают Налоговый кодекс
И почему депутаты настаивают на проведении разового декларирования
Олигархи под подозрением: кому нужен Архив клептократии и почему в него попали лишь «избранные»
Олигархи под подозрением: кому нужен Архив клептократии и почему в него попали лишь «избранные»
Украинские публичные персоны готовы оспаривать данные, опубликованные в Архиве
Сейчас на главной
Технические работы на сайте Forbes Украина
Технические работы на сайте Forbes Украина
Выпуск журналистских материалов на сайте временно прекращен.
Александр Шлапак: «Судиться с крупными должниками банка бессмысленно, так как эти долги не имеют обеспечения»
Александр Шлапак: «Судиться с крупными должниками банка бессмысленно, так как эти долги не имеют обеспечения»
Глава ПриватБанка – о возврате долгов бывших акционеров, развитии банка и перспективах крымских вкладчиков
Новый-старый порядок аттестации от Минюста: что изменилось
Новый-старый порядок аттестации от Минюста: что изменилось
Об особенностях нового порядка аттестирования состава Государственной уголовно-исполнительной службы Украины
Экспортные мифы, или Как покорить Великую Китайскую стену
Экспортные мифы, или Как покорить Великую Китайскую стену
Рынок КНР сверхпривлекателен для экспортеров всего мира, продукция которых сегодня китайскому потребителю кажется гораздо интереснее, чем украинская