∆елезна€ логика: структуры »гор€ ≈ремеева не позвол€ют конкурентам продавать топливо Ђ”крзализныцеї

Ѕорьба за контракты стоимостью пор€дка 8 млрд гривен в год на поставку дизельного топлива Ђ”крзализныцеї может парализовать работу украинских железных дорог

29 июл€ Ђ”крзализныц€ї (”«) за€вила, что уже 10 августа может остановить движение р€да поездов. ѕричина: запрет  ќкружного административного суда  иева производить закупки дизельного топлива по контракту с фирмой Ђќкко-Ѕизнес  онтрактї. — жалобой в суд обратилось малоизвестное ќќќ Ђƒайджест группї.

структуры »гор€ ≈ремеева не позвол€ют конкурентам продавать топливо 	Ђ”крзализныцеї
”крзализныц€
‘ото Shutterstock

ќчевидно, многолетнего единоличного поставщика топлива дл€ ”« Ц компанию Ђ онтиниумї нардепа »гор€ ≈ремеева Ц категорически не устроил тот факт, что в этот раз тендер выиграло ќќќ Ђќкко-Ѕизнес  онтрактї. ‘ирма  аффилирована с концерном Ђ√алнафтогазї предпринимател€ ¬итали€ јнтонова. Ётим можно объ€снить попытки добитьс€ пересмотра последних торгов железной дороги на поставку 100 000 т продукции, что составл€ет около четверти годовых закупок ”«.

„ьих будете?

ѕо данным ≈диного государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, ќќќ Ђƒайджест группї зарегистрировано в 2011 году с уставным капиталом 900 гривен. ≈го основателем €вл€етс€ лондонска€ Ђћидкорп ѕропертиз ЋЋѕї, а руководителем Ц Ќаталь€  риворучко.

Ќа конец 2014 года фирма обладала активами всего лишь в 3,3 млн гривен. Ёта сумма ставит под сомнение возможность компании самосто€тельно выполнить закупку топлива на почти 400 млн гривен по контрактам.

ѕо мнению старшего аналитика инвестгруппы Ђј–“  апиталї јлексе€ јндрейченко, така€ картина баланса свидетельствует о том, что речь идет, скорее всего, о мелкой торговой компании-посреднике, котора€ оперирует из своего офиса. Ђѕри этом финансовый результат торговли в прошлом году вышел отрицательным, что также может говорить о том, что это не обособленный хоз€йствующий объект, а подставное лицо поставщикаї, Ц считает аналитик.

Ќекоторые участники рынка полагают, что эта малоизвестна€ компани€ представл€ет интересы многолетнего поставщика топлива дл€ ”« »гор€ ≈ремеева. ѕредставители Ђƒайджест группї в разговоре с корреспондентом Forbes отвергают свою причастность к структурам ≈ремеева, но называть собственников компании отказываютс€.

Ђѕроследить, что Ђƒайджест группї св€зана с Ђ онтиниумомї, сейчас не представл€етс€ возможным. Ќо тот факт, что последней не нравитс€, что ее сместили в конкурентной борьбе с топливного тендера, это очевидної, Ц говорит аналитик UPECO јлександр —иренко. » добавл€ет, что сегодн€ борьба за контракты ”« действительно ведетс€ между группой Ђ онтиниумї и концерном Ђ√алнафтогазї.

“олько дл€ своих

ѕоследние несколько лет главным поставщиком топлива дл€ Ђ”крзализныциї выступали фирмы »гор€ ≈ремеева. “олько в 2013Ц2014 годах подконтрольные ему Ђ¬  »мпексї, Ђ¬ог јэро ƒжетї, Ђ”крпостач-Ќефтетрейдї выиграли тендеры ”« на сумму 5,4 млрд гривен (данные ресурса ЂЌашi грош≥ї). ѕравда, победы ≈ремеева часто называли нечистыми, поскольку его главна€ компани€ Ц Ђ онтиниумї Ц использовала свои структуры дл€ создани€ видимости конкуренции, отодвига€ реальных претендентов лишь по формальным причинам.

ќпределенна€ св€зь между Ђƒайджест группї и компанией ≈ремеева прослеживаетс€ в том, как проходило рассмотрение дела в ќкружном админсуде.  ак утверждают в ”«, из семи участников торгов о судебном заседании знали только двое Ц сам жалобщик и поддержавшее ходатайство ќќќ Ђ¬ог јэро ƒжетї. ‘ирма также не согласна с результатами торгов и не нашла поддержки в јћ ”.

Ќапомним, после смены власти новый министр инфраструктуры јндрей ѕивоварский об€зал р€д госпредпри€тий, включа€ ”«, проводить открытые тендеры с участием —ћ» и проведением онлайн-трансл€ций. ѕо словам —иренко, в этом году рознична€ реализаци€ крупных операторов в премиум-сегменте просела на четверть. ѕо€вившиес€ излишки топлива многие трейдеры пытались реализовать железной дороге.

Ђ”крзализныц€ї Ц весьма желанный клиент дл€ операторов топливного рынка. ѕо подсчетам UPECO, ежегодно ”« закупает 350 000Ц400 000 т дизтоплива на сумму около 6,6Ц7,6 млрд гривен. ѕри этом чистый заработок поставщика на таком объеме может составл€ть пор€дка 220Ц440 млн гривен.

—уд да дело

Ќа последнем тендере предложение Ђќккої оказалось самым доступным по результатам торгов. 23 июн€ Ђќккої и Ђ”крзализнычпостачї подписали контракт на поставку 80 000 т топлива на сумму 1,52 млрд гривен. ‘актически своим участием в тендере и последующей победой Ђќккої разбила монополию компаний »гор€ ≈ремеева.

“огда ”« выставила на торги 10 лотов по 10 000 т. «акупку двух из них еще раньше запретил јнтимонопольный комитет (јћ ”) по жалобе все той же Ђƒайджест группї. Ќо компани€ пошла дальше Ц решила добитьс€ признани€ недействительными результатов всего тендера. ј также договора Ђ”крзализнычпостачї с Ђќккої. — такой же целью изначально в јћ ” обратилась и Ђ¬ог јэро ƒжетї.

Ђƒайджест группї подала множество исков в ’оз€йственный суд  иева. ƒва из них суд прин€л в производство и назначил рассмотрение вопроса на середину августа. ќднако к тому моменту Ђќккої успела бы поставить весь законтрактованный объем Ц из 80 000 т Ђ”крзализнычпостачї получил уже 45 000 т. ѕонима€ это, Ђƒайджест группї обратилась в ќкружной административный суд  иева и там добилась запрета на исполнение контракта.

—уд вынес решение 24 июл€. ќднако в ”« за€вл€ют, что Ђ”крзализнычпостачї даже не имел возможности донести свою позицию, поскольку вызов на заседание суда и копи€ иска поступили им только 28 июл€, то есть через четыре дн€ после рассмотрени€ ходатайства. ”« уже оспаривает данное решение в суде. ’от€ это потребует длительного времени.

Ќо Ђƒайджест группї упорно отстаивает свою правоту в данной ситуации. ѕредставитель компании, пожелавший сохранить анонимность, в комментарии Forbes сказал, что Ђќккої имела идентичные с их компанией недочеты, в частности, документы, которые не соответствуют требованию заказчика. Ђ¬ыходит, при схожих претензи€х конкурсна€ комисси€ нашу за€вку отклонила. ћы с этим не согласны и хотим, чтобы торги признали недействительнымиї, Ц за€вил собеседник.

¬ свою очередь в Ђ¬ќ√ї, отвеча€ на запрос Forbes, сообщили, что Ђƒайджест группї €вл€етс€ их конкурентом на рынке и не входит в ќќќ Ђ¬ќ√ јэро ƒжетї или в любое другое предпри€тие группы. Ђ23 июл€ 2015 года на ќќќ Ђ¬ќ√ јэро ƒжетї позвонил помощник судьи Ўулежко ¬. ѕ. и сообщил о рассмотрении 24 июл€ 2015 года за€влени€ ќќќ Ђƒайджест группї. ¬ судебном заседании было объ€влено, что такие сообщени€ были направлены всем участникам процедуры закупки, а также јнтимонопольному комитету ”краины, представитель которого, кстати, также прин€л участие в судебном заседании, Ц говоритс€ в ответе пресс-службы компании Ђ¬ќ√ ритейлї. Ц ѕочему другие стороны не воспользовались своим правом и не направили своих представителей в судебное заседание, нам неизвестної.

 омментиру€ ход самого судебного разбирательства, в компании подчеркнули, что в суде Ђ¬ќ√ї поддержал позицию другого участника тендера о нарушении процедуры закупки, Ђпоскольку такое нарушение действительно имело место и это очевидно, если внимательно просмотреть ход тендераї.

ѕалки в колеса

–ешение ќкружного админсуда  иева вынес судь€ ¬иктор Ўулежко, которого назначал еще ¬иктор янукович. Ўулежко уже известен своими неоднозначными решени€ми. ќдно из них касалось блокировани€ возврата в госсобственность титановых активов, которые находились под контролем ƒмитри€ ‘ирташа и —ерге€ Ћевочкина.

“акже  в феврале текущего года этот судь€ вынес решение, которым остановил распространение запрета по платежам в зону ј“ќ на энергокомпанию Ђƒонбассэнергої, св€занную с семьей януковича. ¬ результате компани€ получила от √ѕ ЂЁнергорынокї почти 200 млн гривен. Ётот скандал подробно описывал нардеп —ергей Ћещенко. 

Ќынешнее решение судьи Ўулежко грозит коллапсом не только железных дорог. Ђ“ендеры ”« на закупку топлива блокировались и раньше, но еще никогда в истории не было такого, чтобы нам запрещали выполн€ть действующий контрактї, Ц за€вил в комментарии Forbes ≈вгений ’орощак, и. о. директора Ђ”крзализнычпостачї.

“олько по одному из самых крупных маршрутов через станцию  амыш-«ар€ ежедневно проходит 10Ц12 грузовых составов на ћариуполь. ЂЁто около 40 000 т сырь€ дл€ мариупольских комбинатов в сутки, то есть 1,2 млн т в мес€ц. ќстановка двух комбинатов приведет к падению ж/д перевозок на 2,2 млн т, а снижение доходов ”« составит около 200 млн гривен в мес€цї, Ц подсчитали в Ђ”крзализныцеї. ≈жесуточно ”« потребл€ет пор€дка 1000 т дизельного топлива.

¬ феврале 2015 года Ђ”крзализныц€ї уже сталкивалась с проблемой дефицита топлива, так как запасы исс€кли, а контракт с поставщиком еще не был оформлен. “огда железна€ дорога спаслась топливными займами в размере 7000 т. “акие займы не предусматривают проведение тендеров: заключаетс€ пр€мой контракт, который не предполагает денежного расчета за топливо, а просто осуществл€етс€ его возврат.

“огда было пон€тно, каким образом ”« будет отдавать займы, поскольку победитель тендера уже был отобран, и оставалось завершить все формальности по контракту. Ђ—егодн€ такого источника, который позволил бы нам вернуть топливо, нет, Ц говорит ’орощак. Ц Ёто колоссальный риск Ц без подтверждени€ возврата объемов поставить продукцию на сотни миллионов гривен в долг. Ќеизвестно, кто пойдет на такие уступки, и пойдет ли вообщеї.

ѕромахи ‘емиды

” юристов данна€ категори€ исков называетс€ Ђюридическа€ диверси€ї или Ђзлоупотребление правомї. Ђѕодача исков теоретически не имеет перспективы, но практически, с учетом сложившейс€ критической ситуации на ”«, может за счет шантажа привести к выплате определенных дивидендов со стороны победител€. ќбычно за истцом стоит мощное лобби. ”« и победителю защититьс€ сложної, Ц по€сн€ет »горь „удовский, управл€ющий партнер адвокатского объединени€ Ђ„удовский и партнерыї.

ѕо словам управл€ющего партнера юридической компании CH&K Associates Ћюбомира  узюткина, иск может быть обеспечен в случае, если существует €вна€ опасность причинени€ вреда правам и интересам истца до постановлени€ по сути иска. Ћибо в случае, когда после решени€ по сути спора восстановление прав истца потребует значительных усилий. Ђ ак правило, ссылки на подобные основани€ дл€ обеспечени€ иска нечасто наход€т свой отклик у судей. “ут же, как мы понимаем, суд провел рассмотрение ходатайства об обеспечении иска в отсутствие ”«, хот€ мог это сделать только в случае срочности и обоснованности ходатайства об обеспечении иска. “о есть исход€ из тех данных, что у нас есть, можем говорить о процессуальных нарушени€х со стороны судаї, Ц считает  узюткин.

ёристы расценивают шансы ”« на выигрыш как достаточно высокие. Ќо „удовский отмечает, что быстро такие ситуации могут решатьс€ с помощью административного ресурса уровн€  абмина или через коррупционную схему в руководстве системы судов. Ђ“о, что суд арестовал 10 лотов, а не два с учетом участников Ц это €вное нарушение. ¬осстановить право можно будет при слушании дела по существу, подав соответствующее за€вление. ¬ принципе, суд вправе сн€ть наложенные им меры обеспечени€. ѕоданное за€вление может быть рассмотрено и до слушани€ по сути, то есть на любой стадии процессаї, Ц считает юрист.

 оллизи€ с процессуальными сроками обжаловани€ заложена в пробелах как  ј—”, так и закона ”краины Ђќб осуществлении государственных закупокї. Ђ¬озможно, дл€ такого сегмента рынка необходимо пересмотреть сроки апелл€ционного обжаловани€ и внести изменени€ в закон, которым предусмотреть применение специальных сокращенных сроков в две неделиї, Ц считает адвокат юридического агентства ЂЎевчук и партнерыї  онстантин √лоба.

 роме того, юрист отметил, что, если за€витель обратилс€ с жалобой в јћ ” на проведение процедуры госзакупок только в ее части, то есть лишь на несколько лотов, то на стадии обжаловани€ решени€ ведомства в ќкружном административном суде  иева суду стоит обращать на это внимание. ѕри этом если факты нарушений в других лотах не обнаружены  омитетом и не отражены в оспариваемом решении, суд не вправе выходить за пределы обжалуемого решени€ ведомства, на рассмотрении которого находилась жалоба только на часть лотов.

≈сли вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции.
Ѕизнес
јлександр Ўлапак: Ђ—удитьс€ с крупными должниками банка бессмысленно, так как эти долги не имеют обеспечени€ї
√лава ѕриватЅанка Ц о возврате долгов бывших акционеров, развитии банка и перспективах крымских вкладчиков
–оль личности в (банковской) истории: на что вли€ет первое лицо банка?
 то и как управл€ет крупнейшими финучреждени€ми страны
Ќе как у людей: что в ”краине мешает иностранным инвесторам
ќдногодовые разрешени€ на пребывание в стране, невозможность репатриации капитала, плохой английский €зык и так далее
¬се материалы раздела
FORBES ¬ —ќ÷»јЋ№Ќџ’ —≈“я’
 омментариев 0
¬ойдите, чтобы опубликовать комментарий
¬ыбор редактора
„астное и честное: 5 книг декабр€
„астное и честное: 5 книг декабр€
Ќа какие новинки художественной литературы стоит обратить внимание в этом мес€це
 ак израильска€ арми€ стала 	Ђкузницей стартаповї
 ак израильска€ арми€ стала Ђкузницей стартаповї
Ѕывшие бойцы загадочной израильской службы киберразведки Ч подразделени€ 8200 Ч создали около 1000 начинающих IT-компаний. »менно им »зраиль во многом об€зан имиджем Ђнации стартаповї
’ождение по кругу: как в ћинфине переписывают Ќалоговый кодекс
’ождение по кругу: как в ћинфине переписывают Ќалоговый кодекс
» почему депутаты настаивают на проведении разового декларировани€
ќлигархи под подозрением: кому нужен јрхив клептократии и почему в него попали лишь Ђизбранныеї
ќлигархи под подозрением: кому нужен јрхив клептократии и почему в него попали лишь Ђизбранныеї
”краинские публичные персоны готовы оспаривать данные, опубликованные в јрхиве
—ейчас на главной
“ехнические работы на сайте Forbes ”краина
“ехнические работы на сайте Forbes ”краина
¬ыпуск журналистских материалов на сайте временно прекращен.
јлександр Ўлапак: Ђ—удитьс€ с крупными должниками банка бессмысленно, так как эти долги не имеют обеспечени€ї
јлександр Ўлапак: Ђ—удитьс€ с крупными должниками банка бессмысленно, так как эти долги не имеют обеспечени€ї
√лава ѕриватЅанка Ц о возврате долгов бывших акционеров, развитии банка и перспективах крымских вкладчиков
—амое темное врем€ перед рассветом: как преодолеть кризис в компании
—амое темное врем€ перед рассветом: как преодолеть кризис в компании
 акие задачи л€гут на плечи команды, а какие Ц непосредственно на владельца
 оллекторы и юрлица: с бизнесом не церемон€тс€
 оллекторы и юрлица: с бизнесом не церемон€тс€
„ем отличаетс€ поведение коллекторских структур в отношении должников-физлиц и бизнесменов