10 обещаний Петра Порошенко

И реальность их выполнения
10 обещаний Петра Порошенко

Центральная избирательная комиссия подсчитала 100% протоколов на внеочередных выборах президента. Итоговый результат – 9 857 308 человек, или 54,7% всех принявших участие в выборах, проголосовали за народного депутата Петра Порошенко. Инаугурация  – в случае с внеочередными выборами закон отводит новоизбранному президенту всего пять дней на то, чтобы принять присягу, – назначена на 7 июня.

Накануне выборов Петр Порошенко взял на себя ряд обязательств – учитывая особый статус досрочных выборов, высокий уровень поддержки кандидата и нестабильную ситуацию в стране, следить за их выполнением будут особо пристально.

Forbes вспомнил основные обещания Петра Порошенко и попросил экспертов проанализировать – насколько сложно будет президенту сдержать слово.

1Провести досрочные выборы в парламент

Провести досрочные выборы в парламент
Сложность выполнения: низкая Сроки выполнения: полгода
Провести досрочные выборы в парламент

Опрошенные Forbes депутаты уверяют: досрочные выборы в парламент – обязательная составляющая перезагрузки власти, они готовы поддержать это решение, но сейчас есть более актуальные задачи. «Первый вопрос, который мы должны сегодня решить, – прекращение боевых действий и гибели людей. Это первая задача, которая стоит перед президентом и парламентом, – говорит Игорь Еремеев, уполномоченный представитель депутатской группы «Суверенная европейская Украина». – Остановив сепаратистские настроения на Донбассе, можно начинать процесс перевыборов в парламент. Если мы вместе займемся этим вопросом, это будет вполне реально».

Андрей Шевченко, депутат от «Батьківщини», отмечает, что у новоизбранного президента будет большой соблазн постараться договориться с нынешним парламентом. «Но если он удержится перед этим соблазном, то у нас будут досрочные выборы, и надеюсь, по открытым спискам, – отмечает Шевченко. – В целом провести досрочные выборы вполне реально». 

В то же время практическая составляющая организации перевыборов остается неопределенной, так что   реализация обещания может затянуться: «Провести досрочные выборы в парламент будет нелегко. Хотя политическая конъюнктура за Порошенко, да и общество требует этого. Но сам механизм реализации  на сегодняшний момент не отработан», – подчеркнул Евгений Магда, политический эксперт, директор Центра общественных отношений.

2Взыскать с России убытки от аннексии Крыма

Взыскать с России убытки от аннексии Крыма
Сложность выполнения: высокая
Сроки выполнения: неопределенные
Взыскать с России убытки от аннексии Крыма

Подать иск о компенсации убытков от аннексии – легко. Получить денежную компенсацию – сложнее. Получить денежную компенсацию и сохранить полуостров как часть Украины – практически нереально. Пока Украина готовится к выполнению первого, самого простого пункта.

Как говорил министр юстиции Павел Петренко в интервью Forbes, Украина намерена  обратиться в Европейский суд по правам человека для компенсации убытков и штрафов, в том числе через суд будет решаться вопрос необоснованно высоких цен на газ для нашей страны.  Сумму, которую Украина намерена взыскать с России министр энергетики и угольной промышленности Юрий Продан  определили как «миллиарды долларов». Подсчет убытков продолжается – в частности, «Ощадбанк» документирует убытки, нанесенные финучреждению в Крыму,  чтобы включить их в общий иск.

Слабое место выполнения этого обещания – неопределенные сроки.  «Я не буду обманывать и говорить, что все решится в течение месяца. На это могут уйти годы», – признает Петренко.

Еще одно – непоследовательность, ведь официально Украина продолжает настаивать что Крым – часть государства и таким образом  компенсация потерь может частично легитимизировать аннексию. С другой стороны подсчет убытков от аннексии не является тем же самым, что и компенсация за отбор активов. 

3Совершить первый визит на Донбасс

Совершить первый визит на Донбасс
Сложность выполнения: низкая
Сроки выполнения: месяц
Совершить первый визит на Донбасс

Эффектный шаг, который нивелирует претензии, что «Донбасс не слышат», а «Восток не уважают». В теории. На практике визит президента может, наоборот, привести к новому витку конфликта – в зависимости от того, как его там встретят и как он отреагирует на прием. В лучшем случае – визит Порошенко не принесет улучшения в отношениях между Киевом и Востоком страны.

«С одной стороны, выполнить это обещание просто, потому что нет ничего технически сложного в том, чтобы  полететь на Донбасс, – говорит Евгений Магда. – С другой – побывать на Востоке, и чтобы это было еще и эффективно – задача не из простых». 

4Изменить стратегию АТО, прекратить вооруженные столкновения на Востоке

Изменить стратегию АТО, прекратить вооруженные столкновения на Востоке
Сложность выполнения: низкая
Сроки выполнения: несколько дней (изменение стратегии)
Изменить стратегию АТО, прекратить вооруженные столкновения на Востоке

Основная проблема операции украинских военных на Востоке страны – отсутствие взаимодействия между силовиками в рамках АТО, а также практика согласований с Киевом простейших решений вместо оперативной реакции на текущую ситуацию. «Последнее обусловлено тем, что на местах боятся брать на себя ответственность. Это наша большая слабость», – говорит Дмитрий Тымчук, руководитель Центра военно-политических исследований, координатор группы «Информационное сопротивление».

По его мнению, в  переформатировании АТО ключевое значение будет иметь то, какие кадровые чистки проведет президент. «Во главе силовых ведомств должны быть люди, которые занимаются логистикой обеспечения и подготовкой состава. Речь идет о качественных изменениях. Это же касается и руководства АТО. Расстановка адекватных, способных брать на себя ответственность, профессионально подготовленных людей существенно повлияет на форму и методы АТО», – отметил Тымчук.

Другое дело, что ничего не известно о наличии в команде Порошенко специалистов по антитеррору, силовиков – президент-либерал привык действовать экономическими методами. «Но сейчас у него есть возможность показать себя  эффективным менеджером, который, пусть даже и сам не досконально разбирается в вопросе, но способен найти нужных генералов, военных чиновников и правоохранителей, расставить их по своим местам, – говорит Тымчук. – Это было бы показателем эффективности президента как верховного командующего».  По словам эксперта, учитывая актуальность АТО, затягивать с выполнением данного обещания не стоит.

5Расширение полномочий регионов

Расширение полномочий регионов
Сложность выполнения: высокая
Сроки выполнения: год и более
Расширение полномочий регионов

Что вкладывает президент в это обещание, доподлинно неизвестно: будет ли Порошенко поддерживать концепцию реформы местного самоуправления, уже сформированную Кабмином, или предложит свой вариант. В любом случае – реализовать это обещание будет непросто.

В среде экономистов уже давно зреет инициатива децентрализации. Эксперты видят одной из ключевых проблем в развитии Украины существующие дисбалансы в политической системе – чрезмерная централизация и бесконтрольность органов власти. Одним из вызовов для Порошенко будет умение услышать и привлечь к реформам ключевых украинских экономистов, большая часть из которых работает за пределами Украины, но готова внести свой вклад в развитие страны.

«Безусловно, спрос передать власть на места сейчас есть. Инструмент реализации – это изменения в конституцию. Сам уровень реалистичности выполнения данного обещания я бы оценил как сложный», – говорит Андрей Шевченко.

По его словам, сложно представить не только то, какие изменения будут в конституции, но и парламент, который за них проголосует. Выполнение этого обещания находится в зависимости от реализации другого посула Порошенко: «Если будут проведены досрочные парламентские выборы, то после этого данная реформа станет вполне логичной и во многом абсолютно реальной», – говорит Евгений Магда.

6Восстановить рабочие отношения с Россией, эффективно провести переговоры по газу

Восстановить рабочие отношения с Россией, эффективно провести переговоры по газу
Сложность выполнения: высокая
Сроки выполнения: неопределенные
Восстановить рабочие отношения с Россией, эффективно провести переговоры по газу

Выполнение данного обещания  в наименьшей степени зависит от позиции и усилий Порошенко, поэтому этот вопрос скептический. «Нормальный разговор с Россией будет тогда, когда появится власть, которая станет воспринимать украинскую независимость не как историческое недоразумение, а как историческую реальность, – говорит Андрей Шевченко. – Это маловозможно, пока при власти Путин и нынешняя элита РФ».

«Это будет сложно, поскольку Россия настроена по отношению к Украине достаточно жестко, – солидарен с ним Евгений Магда.

При этом налаживание диалога и возврат – пусть не к прежним, но рабочим отношениям с РФ –  обязательное условие развития экономики Украины, уверен директор Центра трансформации, интеграции и глобализации экономических исследований, экс-министр финансов Польши Гжегож Колодко.

«Над тем, что такое «нормальные отношения с Россией», еще предстоит подумать, но если отношения с соседом будут подлыми, непрагматичными, не направленными на сотрудничество в сфере торговли, инвестиций, бизнеса и т. д., то об успехе Украины можно и не говорить», – уверен он. По словам эксперта, при любых обстоятельствах разумно иметь как можно лучшие отношения с соседом, даже если этот сосед очень, очень не нравится.

В СМИ уже неоднократно появлялись сообщения о кулуарных переговорах Порошенко с представителями российской власти. Насколько эффективны будут эти договоренности – покажет уже ближайшее время.

7Пересмотреть стратегию газопотребления: наладить реверсные поставки, сократить потребление, увеличить энергоэффективность

Пересмотреть стратегию газопотребления: наладить реверсные поставки, сократить потребление, увеличить энергоэффективность
Сложность выполнения: высокая
Сроки выполнения: неопределенные
Пересмотреть стратегию газопотребления: наладить реверсные поставки, сократить потребление, увеличить энергоэффективность

Сам факт готовности главы государства к сокращению газового сотрудничества с Россией может стать причиной уступок со стороны партнера.

«Порошенко-президент – это или рыночный контракт с «Газпромом» со среднеевропейской ценой минус транзит, или судебные разбирательства с последующим отказом от импорта из России», –  говорил Forbes Иван Надеин, глава Комитета энергетической независимости Украины. По его мнению, президент готов пойти на непопулярные решения, чтобы сократить долгосрочную зависимость и таким образом «избрание Порошенко немного остудит пыл Кремля».

Юрий Корольчук из Института энергетических стратегий подчеркивает, что от разрыва с Россией Порошенко будут удерживать и представители Евросоюза, которые заинтересованы в сохранении стабильных поставок.

«Пересматривать действующий договор РФ не будет. При этом Порошенко будет «вести» за собой Евросоюз, которому нужен мир на газовом фронте, и Россия, которая согласится снизить цену на газ при условии сотрудничества в управлении украинской газотранспортной системой (консорциум или иная кооперация)», – считает он.

8Наладить диалог со всеми областями Украины, стать признанным президентом всей страны

Наладить диалог со всеми областями Украины, стать признанным президентом всей страны
Сложность выполнения: высокая
Сроки выполнения: неопределенные
Наладить диалог со всеми областями Украины, стать признанным президентом всей страны

Исторически президенты Украины имели четкую региональную представленность. Сконцентрировать национальную поддержку последний раз удавалось Леониду Кравчуку 20 лет назад. Повторить это человеку, который пришел к власти при сомнительных, с точки зрения восточного электората, обстоятельствах, будет сложно. Хорошая новость для президента в том, что и оценить выполнение этого обещания тоже сложно.

«Я достаточно скептично отношусь к обещаниям политиков, особенно если в них нет конкретики и четких временных сроков. Данное обещание очень размытое и не несет точности», – говорит Тарас Березовец, политтехнолог, директор компании Berta Communications. 

По мнению эксперта, обещание это маловыполнимо и высокий результат на выборах Петра Порошенко тут не показателен. Это было ситуативное голосование – люди хотели закончить выборы в один тур. Региональный раздел никто не отменял, в будущем он скажется. Восток будет голосовать за одних кандидатов, запад – за других», – уверен  Березовец.

9Членство в ЕС в течение двух лет

Членство в ЕС в течение двух лет
Сложность выполнения: средняя
Сроки выполнения: два года
Членство в ЕС в течение двух лет

Направление – правильное и осуществимое, срок – малореальный. «Все взаимосвязано. Если Украина и Порошенко смогут показать быстрые изменения, то и прогнозы будут реальными», – говорит Андрей Шевченко.

Гжегож Колодко, директор Центра трансформации, интеграции и глобализации экономических исследований (TIGER/ТИГЕС), экс-министр финансов Польши, отмечает, что прежде чем приступать к выполнению этого обещания и затевать масштабные реформы в его поддержку, следует определить, является ли этот путь наиболее выгодным для страны. «Я не говорю, что обязательная составляющая успеха – вступление в ЕС. Это абсолютно возможно и без вступления в Евросоюз», – считает он.

То, что Польша 20 лет назад ответила «да» евроинтеграции, не означает что этот путь – единственно правильный, уверен эксперт. «Но если  Украина все же решит смотреть в сторону ЕС, то вам нужно оставаться конкурентоспособными. Для этого вам необходимо иметь хорошие отношения с Россией», – говорит Колодко.

10Продать Roshen

Продать Roshen
Сложность выполнения: высокая (в текущей конъюнктуре)
Сроки выполнения: год и больше
Продать Roshen

Петр Порошенко вряд ли мог бы выбрать менее удачное время для продажи крупнейшего в стране производителя кондитерских изделий. «Думаю, что продажа Roshen, прежде всего, будет шагом навстречу общественным требованиям», – говорит Евгений Магда, при этом оговариваясь, что это не причина «продавать первому встречному».

Представитель одного из инвестбанков на условиях анонимности сказал Forbes, что не представляет, кто сейчас может пойти на такую сделку, чтобы ее параметры устроили и покупателя, и продавца. Но даже если таковой найдется, то сделка может закрыться аккурат к вступлению Украины в ЕС (см. обещание № 9). Только аудит может затянуться на полгода, еще столько же займет получение разрешений антимонопольных органов. 

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции.
Государство
Игра на понижение: что стоит за падением стартовой цены ОПЗ
Вторая попытка продажи завода покажет, насколько повзрослела власть, и к каким аргументам она прислушается – политическим или экономическим
Ширма для репрессий: чего ждать от ликвидации налоговой милиции
И почему лишать фискалов силовых функций – преждевременное решение
10 новых войн, угрожающих миру в ближайшие годы
Forbes предлагает узнать о гипотетических конфликтах, внушающих людям наибольший страх
Все материалы раздела
FORBES В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ
Комментариев 18
Войдите, чтобы опубликовать комментарий
Максим Зубченко
Максим Зубченко — 05.06.2014, 16:42

я против ведения ваенного паложения это ещо больше абазлит людей а темболее пинсионеров и инвалидов я против атберания машин у населения и принудителного атберания вещей

Alex Viking
Alex Viking — 05.06.2014, 10:38

Украина, может, и не пошла бы в Европу, если б её не впихивала туда Россия.

Alex Viking
Alex Viking — 05.06.2014, 10:38

Конфеты только б из виду не упускал. Вкусные ведь.

Victor Capmole
Victor Capmole — 05.06.2014, 08:49

А теперь Вы сами решайте быть или не быть. И на сколько мы соответствуем второму значению слова НАРОД. И на сколько честно был выбран нами Президент Украины Петр Порошенко. Потому что от него зависит насколько достоверно будет осуществлен выбор двух палатного Парламента. Или все будет распотрошено группой особо доверенных лиц.

Victor Capmole
Victor Capmole — 05.06.2014, 08:36

Для выбора в Парламент новой Украины достаточно исполнять Законы о Науке, 16 пункт Об авторских и совместных правах, интеллектуальной собственности. Показать как это осуществляется могу в течении 2-х недель в Донецке с использованием ТЕЛЕВИДЕНИЯ. Мне нужна не слава, а внедрение Мирового эталона законодательства. Для того чтобы начать преобразование "Саркофага" в экологически безопасный объект с применением новых патентов, схем исполнения закона и так далее. Поэтому 1 палата на три четверти из изобретателей. А 2-я палата (200 авторов) победителей Конкурса проектов развития.

Victor Capmole
Victor Capmole — 05.06.2014, 08:22

Как научный секретарь "Союза жертв Чернобыля" на весь мир официально заявляю, что есть методика и способы максимум за 40 дней отобрать в 1-ю палату (100 депутатов) и во 2-ю палату (200 депутатов). Предупреждаю всех, что ещё в 2011 году я просил Президиум НАН Украины о необходимости заседания для проектирования научными заведениями "Закон о выборах в Парламент Украины". В связи с тем, что Венецианский суд признал, что партийный проект не отвечает Конституции. Этот документ № 11-0101/КБ-12, 29.09.2011 передан в АПУ Порошенко, так как до сих пор не рассмотрен Отделом экономики НАН Украины.

Sanya Semenov
Sanya Semenov — 04.06.2014, 17:07

и на хер с существующим договором, особенно "бери или плати". Нах такой нужен.

Sanya Semenov
Sanya Semenov — 04.06.2014, 17:06

нне зпиздите, что нам нужны хорошие отношения с Россией! Израиль стал развитым государством,с ядерным оружием и ракетами в окружении недружелюбных стран

Anna Kovalchuk
Anna Kovalchuk — 04.06.2014, 19:56

Александр (неловко обращаться к вам Саня), вы могли заметить, если внимательно читали материал - что месседж о необходимости сохранения рабочих отношений с РФ - часть цитаты европейского политика, дважды министра финансов Польши. Полагаю, он все же достаточно про-европейски настроенный спикер.

Светлана Климова
Светлана Климова — 04.06.2014, 15:31

Перевыборы в парламент нужны,желательно не тянуть.Мне очень нравится что много умной молодежи у нас.За ними будущее.Нужно их поддержать.

Galina Krehovetskaya
Galina Krehovetskaya — 04.06.2014, 11:36

Оксана Цвигун целиком Вас поддерживаю!!
.

Выбор редактора
Олигархи под подозрением: кому нужен Архив клептократии и почему в него попали лишь «избранные»
Олигархи под подозрением: кому нужен Архив клептократии и почему в него попали лишь «избранные»
Украинские публичные персоны готовы оспаривать данные, опубликованные в Архиве
52% за Brexit: британцы поддержали выход из ЕС
52% за Brexit: британцы поддержали выход из ЕС
Решение Объединенного королевства о выходе из Евросоюза всколыхнуло мировые рынки
«Приват» государственного значения: чем рискует НБУ?
«Приват» государственного значения: чем рискует НБУ?
На ПриватБанк приходится половина всего рефинансирования, выданного финансовым учреждениям Украины
На страже стабильности: как инновации помогают выстоять во время кризиса и войны
На страже стабильности: как инновации помогают выстоять во время кризиса и войны
Украинские инвесторы и предприниматели способны решать проблемы с вооружением, экологией и ограниченностью энергоресурсов
Сейчас на главной
Ширма для репрессий: чего ждать от ликвидации налоговой милиции
Ширма для репрессий: чего ждать от ликвидации налоговой милиции
И почему лишать фискалов силовых функций – преждевременное решение
Рейтинг Forbes: самые перспективные художники Украины
Рейтинг Forbes: самые перспективные художники Украины
Они смелы и амбициозны, готовы экспериментировать с материалами, смешивать жанры, а главное — они быстро реагируют на происходящее в социуме. Перед вами — рейтинг молодых украинских художников — тех, за кем будущее современного украинского искусства
Игра на понижение: что стоит за падением стартовой цены ОПЗ
Игра на понижение: что стоит за падением стартовой цены ОПЗ
Вторая попытка продажи завода покажет, насколько повзрослела власть, и к каким аргументам она прислушается – политическим или экономическим
Вышел за пределы: как покорить внешние рынки
Вышел за пределы: как покорить внешние рынки
Михаил Вашуркин считает, что вести бизнес только в одной стране рискованно. Поэтому лидерство на внутреннем рынке он подкрепил продажами в десятках стран мира