Попытка №2: Кабмин определил спонсоров АТО

Уступки крупным промышленникам компенсирует население

Сегодня парламент опять попытается принять законы, необходимые для финансирования АТО – о секвестре бюджета и изменениях в Налоговый кодекс в части урезания льгот и повышения налоговых ставок. Предыдущая попытка проголосовать за эти документы закончилась распадом коалиции и отставкой – пусть и формальной – премьер-министра. Что изменилось за неделю? 

Попытка №2: Кабмин определил спонсоров АТО
Украинское Фото

Новый старый вариант 

Работа над новым вариантом двух законопроектов – «О внесении изменений в Налоговый кодекс и некоторые другие законодательные акты» и «О внесении изменений в закон «О государственном бюджете Украины на 2014 год» началась стразу же после провала предыдущей версии.     

Принципиальные параметры сохранились, но существенно «похудели»: так, сумму на АТО и восстановление инфраструктуры в регионах ее проведения Кабмин предлагает увеличить на 11,938 млрд гривен, а не 16,9 млрд гривен, как предполагалось изначально. Но и такой «эконом-вариант» требует новых статей поступлений. 

Изменения между первым и вторым вариантами законопроектов позволяют судить об уровне лоббистов той или иной отрасли. Если документ будет принят в предлагаемом виде, можно констатировать, что наиболее эффективно поработали представители аграриев. Ключевые аграрные льготы – спецрежим по НДС, фиксированный сельхозналог – оставлены за отраслью, хотя неделю назад предлагалось их де-факто отменить, переведя на общую систему налогообложения предприятия с годовым оборотом более 20 млн гривен и площадью земли в обработке – больше 1000 га. «Таких – свыше 90% производителей валовой сельхозпродукции, не считая домохозяйств», – подчеркивает Алекс Лисситса, президент Украинского клуба аграрного бизнеса.

Ключевые аграрные льготы – спецрежим по НДС, фиксированный сельхозналог – оставлены за отраслью, хотя неделю назад предлагалось их де-факто отменить, переведя на общую систему налогообложения предприятия с годовым оборотом более 20 млн гривен и площадью земли в обработке – больше 1000 га

Борьба за сельхозльготы, помимо непубличных переговоров с депутатами и правительством, сопровождалась шумными спецэффектами – на прошлой неделе под парламентом прошел митинг, в котором приняли участие несколько сотен сельхозпроизводителей. «Если правительство вернется к этому вопросу – тут будут тысячи», – предупреждает глава координационных советов Всеукраинского аграрного совета Михаил Соколов. Аграрии уверяют, что понимают проблемы правительства и готовы согласиться на некоторое повышение  налоговой нагрузки – например, дифференциацию фиксированного сельхозналога в зависимости от площади, региона и качества земли. Но произойдет это нескоро. И явно на их условиях.

Некоторого послабления дождалась и нефтегазовая отрасль. О фиксированных ставках на добычу нефти речь уже не идет – рента будет высчитываться в процентах, хотя и более высоких (45% против 39%), чем ранее. Изначальный же вариант, по мнению Геннадия Кобаля, эксперта консалтинговой компании «Ньюфолк», делал добычу нерентабельной. «Причем рост налогов настолько значительный, что все компании понесут невосполнимые финансовые потери, а работу предприятий придется остановить: добывать газ и нефть станет просто убыточно», – считает он. В целом добыча 1 тыс. куб. м газа принесла бы компаниям убыток более 700 гривен. Снижена ставка на продажу газа для населения – с планируемых 70% до 20% и до 55% – для предприятий. Акциз на биотопливо закреплен на уровне 99 евро за 1000 кг против 139 евро, актуальных на прошлую неделю.

Статьи-заменители

Очередной раз донором бюджета правительство определило производителей сигарет. Кабмин предлагает уравнять ставки акциза на сигареты без фильтра с акцизом на сигареты с фильтром (289,63 грн/1000 штук). По итогам 2013 года на сигареты без фильтра приходилась почти пятая часть (18%) общего объема производства этой продукции. Эффект повышения ставки акциза, по мнению представителей табачных компаний – сокращение производства сигарет без фильтра на 4,4 млрд штук, поступления в бюджет упадут на 0,5 млрд гривен, вырастет теневая торговля. Все это уже к декабрю 2014 года. «Понимая необходимость приближения  минимальной акцизной нагрузки и ставки акцизного налога на сигареты без фильтра к сигаретам с фильтром, предлагаем установить пятилетний план приближения ставок путем ежегодного повышения на 15% минимальной акцизной нагрузки и ставки акцизного налога на сигареты без фильтра», – говорится в письме, подписанном главами крупнейших табачных компаний в Украине – «Филипп Моррис Украина», «В.А.Т.- Прилуки», «Империал Тобакко Юкрейн». 

Не отказался Кабмин и от отмены льгот для отелей, прекращая налоговые каникулы на 6 лет раньше.  

Еще одним источником поступлений должно стать население – планируется ввести дополнительный «военный сбор» в размере 1,5% в качестве дополнения к подоходному налогу. Эффект – 3,3 млрд гривен до конца года. А с 2015 года эта надбавка, надеются в правительстве, уже не понадобится. Егор Фирсов, член комитета ВРУ по вопросам налоговой и таможенной политики, отмечает, что  этот повышенный налог платить смогут не все, и это надо учитывать, планируя поступления. «Это ударит по всем, в том числе – по компаниям из Луганской и Донецкой областей. Они нам говорят – ребята, мы вообще платить не можем, какие еще 1,5%? Да, по сути, они могут подать нулевые отчетные декларации, но зачем изначально создавать эту проблему?» – задается он вопросом.

Надо отдать Кабмину должное – экономить он планирует и на себе. Расходы на контролирующие органы и госаппарат предлагается сократить приблизительно на 1 млрд гривен. 

3,3 млрд гривен
рассчитывает правительство привлечь до конца года за счет «военного налога» в 1,5% от доходов населения

Эксперты признают – иного способа профинансировать армию, кроме как повысить налоги, у правительства нет. Другие инструменты себя не оправдали. По мнению экс-зампреда Национального банка Украины Александра Савченко, военные бонды (на них Кабмин делал ставку в апреле-мае) не являются эффективным средством финансирования Вооруженных сил – из-за низкой доходности и низкого уровня доверия населения и инвесторов к этим бумагам. Он добавляет, что в теории, эффективным государственным механизмом по обеспечению армейских финансовых нужд является увеличение бюджета. «Но в Украине затраты на армию очень низкие. Они должны составлять минимум 2-2,5% за счет сокращения других расходов, как-то на высшее образование, чиновников высшего звена и так далее», – поясняет Савченко.

По состоянию на 20.00 30 июля о принятии законопроектов в правительстве говорили как о деле решенном. «Уверены, что проголосуют. Яценюк все контролировал в ручном режиме», – сказал источник Forbes в Минфине. В то же время представители фракций не давали никаких гарантий. «У меня есть сомнения. По крайней мере, консультации на прошлой неделе ни к чему хорошему не привели», – напомнил лидер фракции «Батькивщина» Сергей Соболев.  Партия регионов, исходя из пространного комментария правительственных инициатив, где называет их «невежественными» и «безответственными», а поведение премьера – «шантажом», тоже вряд ли безоговорочно поддержит законопроекты.

Окончательное решение будет приниматься уже в сессионном зале. Но следить за прениями депутатов граждане не смогут. Заседание 31 июля пройдет в закрытом режиме.

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции.
Государство
Период полураспада: Приднепровский химзавод стал новым очагом радиационной опасности
Радиоактивная пыль угрожает Днепропетровщине
Зимбабве напугало население «зомби-валютой»
Президент страны Роберт Мугабе выпустил заменители денег, рискуя создать революционную ситуацию
Продать банкрота: СЕТАМ теряет монопольное положение
Но у Фонда гарантирования вкладов все равно остаются проблемы с этой площадкой
Все материалы раздела
FORBES В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ
Комментариев 0
Войдите, чтобы опубликовать комментарий
Выбор редактора
Как израильская армия стала 	«кузницей стартапов»
Как израильская армия стала «кузницей стартапов»
Бывшие бойцы загадочной израильской службы киберразведки — подразделения 8200 — создали около 1000 начинающих IT-компаний. Именно им Израиль во многом обязан имиджем «нации стартапов»
Хождение по кругу: как в Минфине переписывают Налоговый кодекс
Хождение по кругу: как в Минфине переписывают Налоговый кодекс
И почему депутаты настаивают на проведении разового декларирования
Олигархи под подозрением: кому нужен Архив клептократии и почему в него попали лишь «избранные»
Олигархи под подозрением: кому нужен Архив клептократии и почему в него попали лишь «избранные»
Украинские публичные персоны готовы оспаривать данные, опубликованные в Архиве
52% за Brexit: британцы поддержали выход из ЕС
52% за Brexit: британцы поддержали выход из ЕС
Решение Объединенного королевства о выходе из Евросоюза всколыхнуло мировые рынки
Сейчас на главной
Период полураспада: Приднепровский химзавод стал новым очагом радиационной опасности
Период полураспада: Приднепровский химзавод стал новым очагом радиационной опасности
Радиоактивная пыль угрожает Днепропетровщине
Аэропорт «Борисполь» возглавит сокурсник Петра Порошенко
Аэропорт «Борисполь» возглавит сокурсник Петра Порошенко
Экс-замминистра транспорта Павел Рябикин обещает, что будет дружить с «МАУ»
Делить на два: Samsung готовит разделение компании
Делить на два: Samsung готовит разделение компании
Акционеры положительно отреагировали на новость
Как развиваются деловые отношения между Украиной и Италией
Как развиваются деловые отношения между Украиной и Италией
И на что нужно направлять дальнейшие усилия в сотрудничестве