Уйти по-одесски: топ-5 невыполненных обещаний Михеила Саакашвили

Что предлагал, но так и не сделал одиозный грузинский реформатор
Уйти по-одесски: топ-5 невыполненных обещаний Михеила Саакашвили
Фото УНИАН

Отставку главы Одесской облгосадминистрации Михеила Саакашвили в Украине ждали давно. Амбициозный грузинский политик чувствовал себя некомфортно в статусе провинциального чиновника президентской вертикали.  И хоть по убеждению самого Саакашвили, его демонстративный уход с нынешней должности станет началом большого пути в украинскую политику, тем не менее за экс-главой Одесской ОГА уже тянется шлейф невыполненных обещаний, которые еще год назад давали ему право называть себя успешным реформатором.

Михеил Саакашвили проработал в статусе одесского губернатора чуть менее полутора года. Приход грузинского политика в Украину сопровождался громкими заявлениями о грядущем проведении системных реформ, в ходе которых Одесса должна была стать образцовым регионом, демонстрирующим новое качество экономического развития. Будучи олицетворением широко распиаренного «грузинского чуда», Саакашвили с первых дней оказался поставлен под удар «синдрома завышенных ожиданий», и при этом с первого дня своей работы он не переставал впутываться в громкие политические конфликты. Публичное противостояние велось то с президентом – из-за полномочий и административных проволочек, то с местной властью в лице мэра Труханова и экс-регионалов – из-за передела сфер влияния, то с близкими к «Народному фронту» бизнесменами – из-за взаимных обвинений в коррупции.

В итоге политические конфликты закончились провалом экономических реформ. Саакашвили так и не добился открытости власти и упрощения административных услуг, что было одной из главных «фишек» грузинских политиков. Борьба с коррупцией хоть и не входит в полномочия губернатора, но, даже получив полный карт-бланш по наведению порядка на одесской таможне, Саакашвили так и не удалось показать реальные результаты.

Формальной причиной для своего ухода Саакашвили назвал публикацию электронных деклараций украинских чиновников – повод далеко не оригинальный и совсем не убедительный как для представителя местной власти. Как бы там ни было, Михо в очередной раз подтвердил репутацию эпатажного политика, чувствующего себя комфортно именно в стихии постоянных политических скандалов.

Реальная же причина для отставки Михеила Саакашвили лежит в плоскости его непримиримых противоречий с местной и центральной властью. Два самых свежих эпизода, которые могли послужить «последней каплей» для губернаторской карьеры Михо – тендер на проведение углубления дна в порту «Южный» и борьба за приватизацию Одесского припортового завода.

В первом конфликте Саакашвили формально выиграл, добившись отмены результата тендера, согласно которому подряд на 1 млрд гривен достался близкой к руководству «Народного фронта» компании «Ян Де Нул Украина». А вот со вторым потерпел полное фиаско – ОПЗ, ежеквартально теряющий в цене, ударными темпами готовят к приватизации. И, судя по всему, между БПП и «Народным фронтом» оформились негласные договоренности в этом вопросе. Естественно, без учета интересов Саакашвили.

 «Факт отставки Саакашвили пока не завершен, поэтому я не исключаю, что это крайняя точка шантажа в его исполнении. Спусковым крючком для таких действий послужила приватизация ОПЗ, конкурс по продаже которого должен пройти до конца года. Естественно, на это решение повлияли и грузинские выборы, и американские. Но это лишь дополнительные факторы», – говорит в беседе с Forbes директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.

При этом важно понимать, что объективный провал обещанных реформ и желание наконец выйти из статуса провинциального политика серьезно мотивировали Михо не затягивать с отставкой.  

«По результатам этого года стало понятно, что Саакашвили хочет перейти из хозяйственной жизни Украины в политическую. При этом результаты его работы на посту губернатора оказались полностью провальными. Одесская область, которая всегда входила в пятерку самых развитых регионов Украины, оказалась во втором десятке по ключевым экономическим показателям. В таких условиях нужно снять с себя ответственность, что, собственно, Саакашвили и делает», – объясняет для Forbes реальные причины отставки Саакашвили председатель правления Института украинской политики Кость Бондаренко.

Если посмотреть на статистику, то с таким выводом сложно не согласиться. По итогам прошлого года Одесса вошла в тройку самых дотационных регионов Украины, а по уровню социально-экономического развития область заняла совсем неприличное 16 место.

Что же касается политического будущего Саакашвили, то опрошенные Forbes эксперты едины во мнении – Михо будет еще активнее в публичном позиционировании и займется развитием своей замороженной политсилы, от которой еще прошлой весной ждали гораздо большего.

«Саакашвили займется проектом «Хвыля», который может объединиться с «Демальянсом». Фактически отставка Саакашвили стала подтверждением негласной подготовки к выборам, которая повсеместно началась после заявления Гройсмана о повышении минимальной заработной платы», – уверен Кость Бондаренко. 

В подтверждение слов эксперта стоит сказать, что весеннее турне команды Саакашвили по Украине вызвало немалый ажиотаж в регионах. Сможет ли, правда, Михо спустя полгода вернуть былой интерес к своей персоне – большой вопрос.

«В Грузию Саакашвили вернуться не может, поэтому варианты продолжения карьеры у него есть только в Украине. Он займется своим политическим проектом, который может стать альтернативой для части БПП и для когорты проамериканских политиков – таких, например, как Валентин Наливайченко. Вряд ли она станет реальным политическим игроком, но преодолеть проходной барьер на парламентских выборах ей вполне под силу», – считает Руслан Бортник.

Несмотря на то, что Михеил Саакашвили покидает пост одесского губернатора с явной претензией на всеукраинскую политическую карьеру, результаты его работы в качестве главы ОГА заслуживают отдельного внимания. Forbes решил вспомнить пять самых ярких обещаний Саакашвили, которые так и не были им выполнены.

1Прозрачность административных услуг

Прозрачность административных услуг
Прозрачность административных услуг
Фото УНИАН

Обещанный Михеилом Саакашвили Центр административных услуг действительно был создан в Одессе. Однако проработал он чуть больше года. И по факту назвать его полноценным единым окном было нельзя – целый ряд функций так и не был делегирован от других профильных организаций, включая МВД, на которое приходится львиная доля разрешительных документов.

Позже, после принятия законопроекта №5067 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и защиты прав собственности», админцентр Саакашвили и вовсе лишился финансирования.

Совокупность этих проблем привела к закрытию Центра административных услуг 2 ноября этого года. Безусловно, на провал этой реформы косвенно повлияла центральная власть, но именно Саакашвили, как руководитель региона, был за нее ответственен и на протяжении всего года сознательно обострял конфликт.

2Ремонт дороги Одесса-Рени

Ремонт дороги Одесса-Рени
Ремонт дороги Одесса-Рени
Фото УНИАН

Эпопея со строительством автодороги Одесса-Рени длится уже давно, но именно с приходом Михеила Саакашвили на пост губернатора она приобрела всеукраинский масштаб. Новый глава региона лично взял шефство над ремонтом дороги и даже установил на месте работ палатку с надписью «Временный кабинет председатель ОГА».

Пиар, правда, проекту на пользу не пошел. Уже летом текущего года стало понятно, что в общей сложности Службе автомобильных дорог в Одесской области не хватает минимум 442 млн гривен, в связи с чем начался поиск альтернативных средств для завершения проекта. В августе из бюджета было выделено еще 1,1 млрд гривен. Но уже в октябре глава Одесского облавтодора Олег Варивода заявил, что на ремонт необходим еще 1 млрд гривен.

По состоянию на сегодняшний день на трассе Одесса-Рени выполнена лишь треть запланированных работ.

3Реформа Одесской таможни

Реформа Одесской таможни
Реформа Одесской таможни
Юлия Марушевская
Фото УНИАН

Назначение на должность главы Одесской таможни молодого специалиста Юлии Марушевской было одним из главных кадровых лобби Саакашвили. По его мнению, приход на высшие руководящие должности молодежи должен был положить конец процветающей коррупции в регионе.

Начинание было более чем амбициозное – Марушевская даже инициировала ряд проектов по упрощению таможенных процедур, которые должны были стимулировать удешевление продукции. Но на практике все оказалось совсем по-другому. Пытаясь ввести инновации, Марушевская вступила практически в открытый конфликт с главой Государственной фискальной службы Романом Насировым. Итог печальный – Одесская таможня перестала выполнять план по сбору налоговых платежей, а, по информации Насирова, из-за непродуманных реформ ее главы реальную проверку проходят лишь 6-7% всех грузов. Сама же Марушевская считает, что процесс тормозят именно фискалы.

В любом случае, открытое противостояние между двумя очень тесно связанными друг с другом ведомствами сложно записать в актив команде Саакашвили. По мнению же бизнесменов, ситуация с коррупцией на таможне в регионе остается практические такой же, как и год назад.

4Приватизация ОПЗ

Приватизация ОПЗ
Приватизация ОПЗ
Фото Анна Наконечная для Forbes Украина

Во время всего срока работы на посту главы Одесской ОГА центральной темой для Михеила Саакашвили была приватизация Одесского припортового завода. Губернатор долгие месяцы вел активное противостояние с «Народный фронтом», обвиняя группу Арсения Яценюка и лично Николая Мартыненко в построении коррупционных схем с целью сознательного банкротства ОПЗ.

Несмотря на то, что по факту заявлений Саакашвили было начато несколько досудебных расследований, одесский губернатор так и не смог привести реальные доказательства злоупотреблений. В ответ депутаты от «Народного фронта» обратились в Специализированную антикоррупционную прокуратуру с требованием расследовать давление Саакашвили на предприятие, обвиняя его в злоупотреблении служебным положением.

В итоге на фоне скандала вокруг ОПЗ его стартовая стоимость уменьшилась с $500 млн до 200 млн, а ряд ничем не закончившихся коррупционных скандалов окончательно отпугнули платежеспособных западных инвесторов. Точка в истории будет поставлена 14 декабря – именно на эту дату запланировано проведения аукциона по продаже ОПЗ.

5Превращение Одессы в столицу Черноморского региона

Превращение Одессы в столицу Черноморского региона

Михеил Саакашвили всегда подчеркивал, что Одесса обладает колоссальным инвестиционным и туристическим потенциалом, который регион просто обязан реализовать. Ключ к этому – привлечение иностранного капитала, развитие инфраструктуры и работа над брендингом.

Громкими инвестиционными проектами Саакашвили похвастаться так и не смог, зато в инфраструктурном плане запомнится одесситам как очередной чиновник, который пообещал наконец решить судьбу Одесского аэропорта. Новый терминал так и не ввели в эксплуатацию.

Что же касается нестандартных экономических инициатив, типа созданиея в Одессе зоны «Порто Франко», то Саакашвили непременно видел в этом сепаратизм и коррупцию, так и не предложив Южной Пальмире ничего взамен.

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции.
Государство
Тимур Хромаев: «Из всех европейских стран только Украина не имеет полноценного регулятора ценных бумаг»
Глава НКЦБФР – о специфике фондового рынка Украины, борьбе с сомнительными эмитентами и роли высоких технологий в обеспечении доверия к работе регулятора
Зигмунт Бердыховский: «В наше время очень трудно отличить глупость от государственной измены»
Блиц-интервью с председателем программного совета Экономического форума и экс-депутатом польского Сейма
Деньги из трубы: кто получит плату с газораспределительных сетей
Очередной виток борьбы за финансовые потоки обострил противоречия между НКРЭКУ и «Нафтогазом»
Все материалы раздела
FORBES В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ
Комментариев 4
Войдите, чтобы опубликовать комментарий
Alexander Gladenko
Alexander Gladenko — 08.11.2016, 10:04

Кто из губернаторов сделал больше? Дорога Одесса-Рени ремонтируется (а по сути делается заново) ездить уже намного комфортнее, а это почти 340 км. Ее почти не трогали очень давно, с советских времен, а по ней валят ежедневно фуры с Восточной Европы, которые в основном ее и убивают.
По аэропорту - новый терминал построен, с весны ввод в эксплуатацию, после "скандальных" заявлений Саакашвили аэропорт вернули в собственность города забрав у трехгрошовой фирмы-пустышки.
По Припортовому - идиоту понятно, что в Киеве хотят продат ьего побыстрее пока есть возможность, но стоит ли это делать? Продавать надо неликвид, а не мощное работающее предприятие. Тут я согласен с Михо полностью.
С таожней все тоже понятно - как только начали таможить по-белому - с Киева начали слать проверку за проверкой, серые темы ушли на другие таможни. Потому объем грузов и упал - если таможня блокируется и контрабас нельзя провести! По поводу персоны Насирова - не смешите мои тапочки - мне с этим "начальником" все понятно вспомните только "бабушкины" квартиры в Лондоне и его декларацию. Откуда деньги, Зин?
А вцелом - Саакашвили популист. Очень крупного масштаба. Но в условиях, когда наши доморощенные упыри пытаются утащить все темы в тень и дальше сосать с них бабло только такие люди способны поднять это болото и раскачать его. Понятно, что он всем не удобен, ведь уже даже "патриоты" с сепарами договорились, ужились и рубят капусту...

Віталік Смайлик
Віталік Смайлик — 08.11.2016, 03:26

Шо за хрєнь?
Жоден з політиків наразі не виконав взагалі жодної обіцянки, шановний президент взагалі задовбав намахувати із безвізом, може тільки обіцяти і тягнути час для провадження особистих справ в яких тільки він зацікавлений.
Саакашвілі хоча б порядок хоч якийсь навів в Одесі. Однією з причин звільнення Саакашвілі назвав те, що вельмишановний президент особисто кришує бандитів і корупціонерів в Одесі (між іншим це у форбсі вчора і прочитав я)
Автор, руки рівняй!!! Твоїм дітям в цій країні ще жити, і не тільки твоїм!
Душа болить і серце розривається від того як з батьківщиною он ті @&&(; поводяться!
Коли перестанете красти, руйнувати і зневажати цю країну?! Коли до вас дійде що в жодній країні іншій не потрібні будете нікому!??
Збудуйте і жийте в достойній країні а не крадіть, а потім втікаєте як собаки по світі!!!

Vlad Tkachenko
Vlad Tkachenko — 08.11.2016, 01:31

Действительно больше на заказуху похоже, смешно читать про "провалившиеся" реформы. Форбс не позорьтесь

Евгений Орловский
Евгений Орловский — 07.11.2016, 18:54

Заказная статейка. Форбс опускается всё ниже и ниже. Порошенко подписал закон,который затрагивал работу ЦАУ. И тут же ЦАУ закрыли ... В ладоши и по сей день хлопают чинуши,у которых упали доходы ... Саакашвили первый из майдановцев сказал правду про гнид засевших в креслах ,имеющих миллионы наличкой и живущих в номерах оплачиваемых государством...

Выбор редактора
Частное и честное: 5 книг декабря
Частное и честное: 5 книг декабря
На какие новинки художественной литературы стоит обратить внимание в этом месяце
Как израильская армия стала 	«кузницей стартапов»
Как израильская армия стала «кузницей стартапов»
Бывшие бойцы загадочной израильской службы киберразведки — подразделения 8200 — создали около 1000 начинающих IT-компаний. Именно им Израиль во многом обязан имиджем «нации стартапов»
Хождение по кругу: как в Минфине переписывают Налоговый кодекс
Хождение по кругу: как в Минфине переписывают Налоговый кодекс
И почему депутаты настаивают на проведении разового декларирования
Олигархи под подозрением: кому нужен Архив клептократии и почему в него попали лишь «избранные»
Олигархи под подозрением: кому нужен Архив клептократии и почему в него попали лишь «избранные»
Украинские публичные персоны готовы оспаривать данные, опубликованные в Архиве
Сейчас на главной
Технические работы на сайте Forbes Украина
Технические работы на сайте Forbes Украина
Выпуск журналистских материалов на сайте временно прекращен.
Александр Шлапак: «Судиться с крупными должниками банка бессмысленно, так как эти долги не имеют обеспечения»
Александр Шлапак: «Судиться с крупными должниками банка бессмысленно, так как эти долги не имеют обеспечения»
Глава ПриватБанка – о возврате долгов бывших акционеров, развитии банка и перспективах крымских вкладчиков
Самое темное время перед рассветом: как преодолеть кризис в компании
Самое темное время перед рассветом: как преодолеть кризис в компании
Какие задачи лягут на плечи команды, а какие – непосредственно на владельца
Коллекторы и юрлица: с бизнесом не церемонятся
Коллекторы и юрлица: с бизнесом не церемонятся
Чем отличается поведение коллекторских структур в отношении должников-физлиц и бизнесменов