»тоги-2016: “Ё  перенаправл€ет потоки

2016 год оказалс€ относительно удачным дл€ энергетиков, чего не скажешь о потребител€х
»тоги-2016: “Ё  перенаправл€ет потоки
‘ото Shutterstock

”ход€щий год обострил болевые точки энергетического сектора в услови€х перманентного роста тарифов на электроэнергию, а также слабой защищенности потребителей от отраслевых монополистов и коррумпированного государства. ¬прочем, на фоне всеобщей патетики о европейских энергореформах о самом потребителе пока мало кто задумываетс€.

ѕродолжаем падать

ѕохоже, что по итогам 2016 года будет зафиксировано дальнейшее падение объемов производства и потреблени€ электроэнергии в ”краине. ѕо крайней мере, за 11 мес€цев электростанци€ми ќбъединенной энергосистемы ”краины было произведено 139 млрд киловатт-часов, что на 4 млрд, или на 2,8% меньше аналогичного прошлогоднего периода. ѕотребление тока в этом году сократили в целом как промышленность, так и население, в предыдущие годы демонстрировавшие рост. ¬ то же врем€ энергопотребление незначительно увеличилось в строительной, аграрной и химической отрасл€х, что, впрочем, не смогло изменить общую отрицательную динамику.

”ровень спроса на электроэнергию в стране продолжает оставатьс€ недостаточным дл€ возможности нормального технологического балансировани€ энергосистемы

≈ще одна примечательна€ цифра: возобновл€емые источники энергии (¬»Ё), о необходимости развити€ которых так много говор€т и пишут, в €нваре-но€бре не только не нарастили выработку электричества, но даже незначительно ее снизили Ц с 1,460 до 1,433 млрд киловатт-часов. «елена€ энергетика продолжает балансировать на уровне 1% в общей структуре производства тока в стране.  

—реди других отрицательных показателей года можно выделить наращивание задолженности потребителей за электроэнергию. ¬ €нваре-но€бре она выросла на 5 млрд Ц до 28,6 млрд грн при 132-миллиардной стоимости товарного отпуска электричества.   сожалению, проблема текущих неплатежей в ”краине так и не решена, что €вл€етс€ одним из сдерживающих факторов дл€ инвесторов в канун конкурсов по продаже шести облэнерго.

ќтечественна€ энергетика продолжает работать в услови€х высокой изношенности основных фондов тепловых и энергопоставл€ющих компаний. ѕо данным Ќаучно-технического совета энергетиков и электротехников ”краины, энергоблоки отечественных “Ё— отличаютс€ крайне низким показателем коэффициента использовани€ установленной мощности ( »”ћ) Ц 23%, низким  ѕƒ, а также запредельно высоким показателем расхода топлива Ц более 400 грамм на производство 1 киловатт-часа. ¬ свою очередь, уровень технологических потерь в распределительных сет€х превышает 11%, при этом электросетевое хоз€йство работает в услови€х хронического недофинансировани€. ¬ частности, общий размер инвестпрограмм дл€ всех облэнерго страны составл€ет около 3 млрд грн в год.

—обственно, в услови€х недофинансировани€ последние четверть века работал весь отечественный энергокомплекс, что и обусловило его техническую и технологическую отсталость в сравнении с энергосистемами и энергокомпани€ми западноевропейских стран. ѕо оценкам ЌЁ  Ђ”крэнергої, в ближайшие 10 лет только в развитие генерации и магистральных сетей, не счита€ распределительных, нужно вложить до 490 млрд грн (около 150 млрд грн из которых Ц в возобновл€емые источники). ƒл€ сравнени€: за 11 мес€цев 2016 года объем капитальных вложений в электроэнергетическую отрасль составил 10,9 млрд грн при упом€нутой свыше 132-миллиардной стоимости товарного отпуска.

Ќеконкурентоспособна€ энергетика

Ќа начало 2016 года в энергетике сложилась парадоксальна€ ситуаци€. — одной стороны, необходимость дальнейшего повышени€ тарифов по всей технологической цепочке производства и передачи электричества, включа€ тепловые генкомпании, ЂЁнергоатомї и облэнерго, не вызывала у экспертов сомнени€. — другой же Ц не менее очевиден и тот факт, что уровень розничного тарифа дл€ промышленных потребителей в ”краине уже достиг среднеевропейских значений, а размер оптовой цены киловатт-часа на внутреннем рынке с учетом дотационных сертификатов оказалс€ неконкурентоспособным в сравнении с ценой электрических фьючерсов на восточноевропейских энергобиржах.

—обственно, произошло то, что и должно было произойти, и о чем предупреждали эксперты еще 10-15 лет назад. ј именно: украинска€ энергетика на фоне своей технической изношенности, технологической отсталости, неэкологичности и высокой энергозатратности начала превращатьс€ в неконкурентоспособную отрасль и в тарифном плане.

¬ этой ситуации проста€ либеральна€ логика подсказывает не менее простой, на первый взгл€д, рецепт решени€ проблемы: повысить в первую очередь цену киловатт-часа дл€ населени€, которое использует 30% электричества в стране, до 3-4 гривен. Ѕытовые потребители Ц это неплоха€ инвестиционна€ запасна€ подушка: ведь если в ≈— население платит за электричество 15 евроцентов, почему бы не внедрить европейский опыт?

ѕростые либеральные решени€ в такой переходной стране, как ”краина, с ее экономической стагнацией и самым низким в ≈вропе уровнем жизни, не всегда привод€т к положительным в гуманитарном смысле результатам

Ќикто, собственно, и не сомневаетс€ в том, что по завершении первого поэтапного периода повышени€ цен на киловатт-час дл€ населени€ в марте 2017 года начнетс€ период следующий, и что рано или поздно расценки на электроэнергию дл€ бытовых потребителей в ”краине достигнут среднеевропейского уровн€. ќднако, в отличие от газовой отрасли, в электроэнергетике в ходе Ђтарифной реформыї дл€ населени€ хот€ бы решили соблюсти принцип step by step.

“арифный волюнтаризм

ѕроцесс повышени€ тарифов должен сопровождатьс€ тщательным анализом социально-экономических последствий, а также параллельным проведением тех реформ, которые позвол€т тратить средства потребителей эффективно и по назначению. ¬ажно соблюсти максимальную публичность и открытость в ходе прин€тие решений, а также обеспечить их профессиональную технико-экономическую экспертизу.

¬ 2016 году эти принципы в отечественном “Ё  были нарушены. » не только в газовой сфере, но и в электроэнергетической.

–ечь идет, прежде всего, о внедрении Ќ –Ё ” формулы Ђ–оттердам+ї, по которой цена угл€ в тарифах на электроэнергию дл€ “Ё— может рассчитыватьс€ на уровне голландских бирж, а также о готов€щемс€ переводе облэнерго на RAB-регулирование.

¬ истории с роттердамскими тарифами осталось много непон€тного.  ак ранее сообщил экс-член Ќ –Ё ” јндрей √ерус, с введением в действие Ђ–оттердам+ї в окт€бре цена тепловой генерации достигла в среднем 1,66 грн за киловатт-час (против 0,91 грн в €нваре), что позвол€ло покрывать стоимость угл€ на уровне 2200-2300 грн за тонну. ќднако государственные шахты при этом продолжили реализовывать свою продукцию по 1330 грн.  акой смысл в роттердамской цене, если генкомпании продолжили закупать подавл€ющую часть угл€ на территории ”краины и в зоне ј“ќ, не€сно.

ќстаетс€ лишь напомнить, как в марте представители ƒ“Ё  за€вл€ли Forbes, что Ђобъективные тарифы дл€ тепловой генерацииї должны быть на уровне 1,20-1,25 грн за 1 киловатт-час. “очно такие же цифры, необходимые дл€ нормального сбалансированного развити€ компании, называли Forbes в июне и в компании Ђ÷ентрэнергої.

¬идимо, за полгода Ђобъективностьї существенно изменилась, если учесть, что по результатам но€бр€ цена “Ё— составила уже 1,8 грн.

—хожа€ ситуаци€ развиваетс€ и в случае с RAB-регулированием, где Ќ –Ё ” пытаетс€ обеспечить дл€ облэнерго такие ставки доходности, которые национальна€ экономика окажетс€ просто неспособной переварить.

 лючевые проблемы потребителей

¬ 2016 году тарифные скандалы более четко обозначили ключевые структурные проблемы украинской энергетики, которым в экспертной среде пока удел€етс€ недостаточно внимани€.

1ќтсутствие вли€ни€ на процесс тарифообразовани€

ќтсутствие вли€ни€ на процесс тарифообразовани€
ќтсутствие вли€ни€ на процесс тарифообразовани€
‘ото ”Ќ»јЌ

¬ отрасли вследствие длительного зат€гивани€ реформ, а также неэффективной приватизации сложилась ситуаци€, когда конкурентные ценосдерживающие механизмы еще не работают, а государство уже утратило фактический контроль над тарифообразующими процессами. ¬ стране отсутствует конкурентный рынок электроэнергии, а также полноценный рынок угл€, поскольку пор€дка 80% угледобычи, включа€ наиболее ликвидные шахты, контролирует частна€ ƒ“Ё .

Ќынешн€€ Ќ –Ё ” при этом оказалась неспособной обеспечить профессиональную реализацию тарифных реформ как в силу низкого уровн€ компетенции ее председател€ ƒмитри€ ¬овка, так и по причине высокой зависимости регул€торов от звонков свыше.  ак утверждают эксперты, полноценный регул€торный орган в стране будет создан в соответствии с прин€тым в но€бре законом о независимом статусе Ќ –Ё ”. ¬прочем, на этот счет тоже существует р€д опасений, на которых Forbes остановитс€ позже.  роме того, в ”краине отсутствуют общественные организации по защите прав потребителей. 

2ќтсутствие единого центра по разработке и реализации энергетической политики

ќтсутствие единого центра по разработке и реализации энергетической политики
ќтсутствие единого центра по разработке и реализации энергетической политики
‘ото Shutterstock

–ечь идет о таком центре, который будет принимать решени€, исход€ из общих, а не групповых интересов. Ќа сегодн€шний день  абмин, ћинэнерго, профильный комитет –ады, Ќ –Ё ”, как правило, ведут несогласованную политику, на которую при этом оказывают коррупционное вли€ние представители аппарата президента страны, а также олигархических энергокомпаний.

¬следствие разобщенности власти в этом году так и не состо€лась полноценна€ подготовка к приватизации Ђ÷ентрэнергої и шести облэнерго, не решена проблема долгов, не разработана взаимоприемлема€ методика подключени€ потребителей к электросет€м.

3¬ысока€ степень монополизации отрасли ключевыми игроками

¬ысока€ степень монополизации отрасли ключевыми игроками
¬ысока€ степень монополизации отрасли ключевыми игроками
‘ото Shutterstock

√осударственный ЂЁнергоатомї и частный ƒ“Ё  производ€т на двоих 75% электричества в стране, при этом энергохолдинг јхметова контролирует две трети тепловой генерации.  ак в этой ситуации создавать конкурентный энергорынок и кто с кем будет конкурировать, в ”краине толком никто не знает, несмотр€ на прин€тый в первом чтении законопроект о рынке электрической энергии ”краины.

¬ременное ограничение доступа ЂЁнергоатомаї к свободному рынку на первых этапах реформы проблемы не решит. ѕроблема осложн€етс€ тем, что цена электроэнергии “Ё— с осени 2016 года начала превышать стоимость продукции атомщиков более чем в три раза, в то врем€ как в рыночных государствах этот разрыв не превышает 20-30%. ѕо мнению р€да экспертов, ”краине не стоит заостр€ть внимание на нерешенной проблеме разделени€ отраслевых монополистов, лучше обеспечить рост конкуренции за счет по€влени€ новых производителей. «вучит красиво, но не очень полезно, если учесть, что профицит генерирующей мощности в ”краине достигает 50%. 

4»золированность отечественной системы от европейской

»золированность отечественной системы от европейской
»золированность отечественной системы от европейской
‘ото Shutterstock

¬о многих европейских странах тоже существуют крупные энергокомпании с высокой долей на внутреннем рынке. ќднако их вли€ние ограничиваетс€ межгосударственными перетоками в рамках региональных энергосистем. Ќаиболее крупной из таких €вл€етс€ граничаща€ с ”краиной континентальна€ ENTSO-E. »менно синхронизаци€ отечественной энергосистемы с европейской, пусть даже в незначительных объемах перетоков поначалу, способна обеспечить реальную техническую и экономическую интеграцию отечественной энергетики в ≈вропу.

— помощью одной только законодательно-нормативной работы перейти на европейские энергостандарты вр€д ли получитс€. » если ”краина к моменту реального запуска новой модели энергорынка не успеет синхронизироватьс€ с ENTSO-E, украинские потребители рискуют остатьс€ наедине с коррупционным государством и всесилием олигархов. Ёта комбинаци€ способна создать Ђконкурентный рынокї с такими национальными особенност€ми, от которых придут в ужас большинство абонентов. ѕо крайней мере, те из них, кто не успеет к моменту реализации реформы обзавестись собственными автономными источниками энергопитани€. “аких окажетс€ большинство.

≈сли вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции.
√осударство
“имур ’ромаев: Ђ»з всех европейских стран только ”краина не имеет полноценного регул€тора ценных бумагї
√лава Ќ ÷Ѕ‘– Ц о специфике фондового рынка ”краины, борьбе с сомнительными эмитентами и роли высоких технологий в обеспечении довери€ к работе регул€тора
«игмунт Ѕердыховский: Ђ¬ наше врем€ очень трудно отличить глупость от государственной изменыї
Ѕлиц-интервью с председателем программного совета Ёкономического форума и экс-депутатом польского —ейма
ƒеньги из трубы: кто получит плату с газораспределительных сетей
ќчередной виток борьбы за финансовые потоки обострил противоречи€ между Ќ –Ё ” и ЂЌафтогазомї
¬се материалы раздела
FORBES ¬ —ќ÷»јЋ№Ќџ’ —≈“я’
 омментариев 0
¬ойдите, чтобы опубликовать комментарий
¬ыбор редактора
„астное и честное: 5 книг декабр€
„астное и честное: 5 книг декабр€
Ќа какие новинки художественной литературы стоит обратить внимание в этом мес€це
 ак израильска€ арми€ стала 	Ђкузницей стартаповї
 ак израильска€ арми€ стала Ђкузницей стартаповї
Ѕывшие бойцы загадочной израильской службы киберразведки Ч подразделени€ 8200 Ч создали около 1000 начинающих IT-компаний. »менно им »зраиль во многом об€зан имиджем Ђнации стартаповї
’ождение по кругу: как в ћинфине переписывают Ќалоговый кодекс
’ождение по кругу: как в ћинфине переписывают Ќалоговый кодекс
» почему депутаты настаивают на проведении разового декларировани€
ќлигархи под подозрением: кому нужен јрхив клептократии и почему в него попали лишь Ђизбранныеї
ќлигархи под подозрением: кому нужен јрхив клептократии и почему в него попали лишь Ђизбранныеї
”краинские публичные персоны готовы оспаривать данные, опубликованные в јрхиве
—ейчас на главной
“ехнические работы на сайте Forbes ”краина
“ехнические работы на сайте Forbes ”краина
¬ыпуск журналистских материалов на сайте временно прекращен.
јлександр Ўлапак: Ђ—удитьс€ с крупными должниками банка бессмысленно, так как эти долги не имеют обеспечени€ї
јлександр Ўлапак: Ђ—удитьс€ с крупными должниками банка бессмысленно, так как эти долги не имеют обеспечени€ї
√лава ѕриватЅанка Ц о возврате долгов бывших акционеров, развитии банка и перспективах крымских вкладчиков
—амое темное врем€ перед рассветом: как преодолеть кризис в компании
—амое темное врем€ перед рассветом: как преодолеть кризис в компании
 акие задачи л€гут на плечи команды, а какие Ц непосредственно на владельца
 оллекторы и юрлица: с бизнесом не церемон€тс€
 оллекторы и юрлица: с бизнесом не церемон€тс€
„ем отличаетс€ поведение коллекторских структур в отношении должников-физлиц и бизнесменов