Кукурузная республика

Куда на самом деле движется Украина на пути в Европу

Чуть более года назад была подписана экономическая часть соглашения об ассоциации Украины с ЕС. Этому событию предшествовало многомесячное противостояние на улицах Киева, политический кризис и смена власти, хотя ни у тогдашнего правительства, ни у тогдашней оппозиции не было существенных противоречий по поводу евроинтеграции.

Кукурузная республика
Фото: Александр Козаченко для «Forbes Украина»

Разница была в деталях – в скорости этого процесса и оценке тех рисков, которые евроинтеграция несла для экономики страны. Тем не менее, подменив профессиональную дискуссию голосом улицы, наши оппоненты навязали обществу свою точку зрения.

Сейчас, спустя полтора года, в условиях войны и политической нестабильности, сложно дать объективную оценку сделанному на Майдане выбору. Однако этот срок уже вполне достаточен для того, чтобы дать оценку обоснованности многих звучавших тогда прогнозов и заявлений.

Ожидания

Главным и в целом бесспорным аргументом, высказываемым сторонниками евроинтеграции, была необходимость модернизации украинской промышленности. При этом, по мнению «еврооптимистов», подписание ассоциации с ЕС должно было многократно ускорить этот процесс благодаря европейским инвестициям, новым технологиям и переходу на более прогрессивные стандарты. Это, в свою очередь, помогло бы увеличить экспорт промышленной продукции с высокой добавленной стоимостью, и ввести нашу страну в клуб процветающих европейских государств.

Практически безапелляционно утверждалось, что после создания зоны свободной торговли с ЕС Украина сможет увеличить экспорт туда практически по всем товарным группам. При этом неофициально наши оппоненты рассматривали рынок ЕС и как главный ресурс для снижения зависимости украинской экономики от российской, в которой они видели геополитическую угрозу.

В то же время наше правительство, опираясь не на политические предпочтения, а на экономические факты, рассматривало Россию прежде всего как важнейшего торгового партнера. По итогам 2013 года на Россию и страны СНГ пришлось 36% украинского экспорта, а на страны ЕС – лишь 26%.

Это накладывало определенные рамки и на риторику правительства, и на те действия, которые оно могло предпринимать. Но, самое важное, в отличие от наших оппонентов, мы не видели в российском факторе проблему. Мы считали, что Украине выгодно сотрудничество с российской экономикой по многим причинам. И не в последнюю очередь потому, что туда Украина поставляла товары с более высокой добавленной стоимостью, чем в другие страны мира.   

Основные товарные группы украинского экспорта в Россию в 2013 году

Название

Объем экспорта, $млн

Доля, %

Машины, оборудование и транспортные средства

5934,2

37,6

Металлы и изделия из них

3425,0

21,7

Продовольственные товары и сельхозсырье

2012,7

12,7

Продукция химической промышленности

1653,9

10,5

Древесина и целлюлозно-бумажные изделия 

955,2

6,0

Минеральные продукты

819,6

5,2

Источник: ФТС России

Основные товарные группы украинского экспорту в ЕС в 2013 году

Название

Объем экспорта, $млн

Доля, %

Черные металлы

4 061,0

24,5

Зерновые культуры

1 719,3

10,4

Электрические машины и оборудование

1 492,2

9,0

Руды, шлаки и зола

1 714,9

10,3

Энергетические материалы

1 047,3

6,3

Семена и плоды масленичных растений

1 247,6

7,5

Источник: Минфин Украины

Топ-10 товаров украинского экспорта в 2013 году

Название товара

Объем, $млн 

Основной покупатель

Стальные полуфабрикаты

5274,8

Турция

Кукуруза

3833,3

Египет

Руды и железные концентраты

3739,1

Китай

Масло подсолнечное

3281,3

Индия

Стальной прокат толщиной от 600 мм

2763

Турция

Пшеница

1891,5

Египет

Вагоны товарные

1331,4

Россия

Удобрения

1133,5

Турция

Двигатели турбореакт., турбины

1058,6

Россия

Корунд иск., оксид алюминия

615,5

Россия

Источник: ГФС Украины

Такая структура экспорта и невозможность в сжатые сроки переориентировать экспорт трудоемкой и наукоемкой продукции на другие страны вынуждали наше правительство взвешенно подходить к вопросу сотрудничества с Россией. Мы не могли позволить, чтобы ценой евроинтеграции стал отказ от российского рынка, понимая, что это приведет к непоправимым убыткам для страны. И, как показали последующие события, такая позиция не была необоснованной.

Реальность

После создания ассоциации с ЕС наши оппоненты ожидали заметного роста экспорта из Украины не только в Европейский Союз, но и на другие внешние рынки. По подсчетам, проводимым в 2013 году Киевской школой экономики, и активно распространяемым в прессе, оно позволило бы нарастить долю высокотехнологичных товаров в общей структуре экспорта до 28-29%. При этом уже в первый год украинским экспортерам обещали возможность поставить на внешний рынок на $9-10 млрд больше товаров в сравнении с существующим режимом торговли.

Однако получилось немного не так. В 2014-м по сравнению с 2013 годом украинский экспорт упал на 13,5% – с $63,3 млрд до $54 млрд. За 7 месяцев 2015 года Украина продала товаров на $21,7 млрд. Такой катастрофический обвал произошел именно из-за потерь на российском рынке, который, тем не менее, все равно остался главным для Украины.

Согласно данным Государственной службы статистики, в 2014 году Украина сократила экспорт товаров в Российскую Федерацию на 33,7%. В первом полугодии 2015-го экспорт упал еще на 59,4%. Весь объем экспорта в РФ за шесть месяцев 2015 года составил лишь $2,3 млрд.

Причем почти на треть это старые контракты в машиностроении, многие из которых заканчиваются в этом году. Это, а также сохраняющийся значительный уровень политического напряжения позволяют предположить, что во втором полугодии 2015-го экспорт в РФ продолжит снижаться, и по итогам года не достигнет $5 млрд – рекордно низкого значения для украинско-российской торговли.

При этом, вопреки успокоительным заявлениям наших оппонентов, рынок ЕС даже частично не смог компенсировать те потери, которые страна понесла на рынке России и стран СНГ. И вовсе не по вине европейских партнеров.

23 апреля вступили в силу автономные преференции ЕС, согласно которым украинские производители получили возможность экспортировать товары в страны Евросоюза без уплаты таможенных платежей. Но они этой возможностью не смогли воспользоваться, в том числе и из-за очевидной технологической отсталости и несовпадения промышленных стандартов.

За год экспорт товаров в страны Европейского Союза составил $17 млрд, или 31,5% от общего объема экспорта, и увеличился по сравнению с 2013 годом лишь на $431,2 млн, или на 2,6%. При этом в 2013 году, до подписания ассоциации и начала действия преференций, рост составлял 26,6%.

В 2015 году ситуация ухудшилась. За 6 месяцев этого года объем украинского экспорта составил $6 млрд, или 32,7% от общего объема, уменьшившись по сравнению с I полугодием 2014-го на 35,6%.

При этом не меньшее беспокойство, чем падение объемов экспорта, вызывает изменение его структуры, которое происходит не на пользу Украине. Мы все меньше поставляем машин и оборудования – наиболее наукоемкой продукции, что уже стало причиной кризиса на ведущих предприятиях Восточной Украины. При этом Россия, на которую и приходилась ранее львиная доля поставок, переживает разрыв связей куда менее болезненно. Имея возможности привлечения капитала, там строят новые мощности, модернизируют старые и замещают украинскую продукцию.

Основные товарные группы украинского экспорта в Россию в 2014 году

Название

Объем экспорта, $млн

Доля, %

Машины, оборудование и транспортные средства

3 485,2

32,4

Металлы и изделия из них

2 336,3

21,7

Продукция химической промышленности

1 452, 7

13,5

Продовольственные товары и сельхозсырье

1 005,6

9,4

Минеральные продукты

896,9

8,3

Древесина и целлюлозно-бумажные изделия 

797,8

7,4

Источник: ФТС России

Основные товарные группы украинского экспорта в ЕС в  2014 году

Название

Объем экспорта, $млн

Доля, %

Черные металлы

3 891,4

22,9

Зерновые культуры

1 805,4

10,6

Электрические машины и оборудование

1 649,7

9,7

Руды, шлаки и зола

1 582,1

9,3

Энергетические материалы

1 030,4

6,1

Семена и плоды масленичных растений

919,0

5,4

Источник: Минфин Украины

Украина не нашла в ЕС новые рынки. Товары, которые мы продавали в Россию, вполне ожидаемо там оказались не нужны. В результате за 1,5 года из первой десятки экспортных товаров Украины полностью исчезли товары тяжелого машиностроения, существенно упала доля металлургической промышленности. На первое место вырвалась сельскохозяйственная продукция.

К стыду некогда мощной индустриальной республики, в 2015 году главным экспортным товаром стала кукуруза. Ее с начала года было продано на сумму более $2 млрд. На втором месте по значимости экспорта для Украины – подсолнечное масло. Продукция с высокой долей переработки, например, машиностроения, химической и пищевой промышленности, сократилась до менее чем 10%. Украина де-факто превратилась в сырьевой придаток азиатских и африканских стран, страну, которую от звания «банановой» республики отделяет лишь отсутствие бананов.           

Основные товарные группы украинского экспорта за 7 месяцев 2015 года

Название

Объем экспорта, $млн

Доля, %

Черные металлы

5062,9

23,32

Зерновые культуры

3092,8

14,2

Жиры и масла

1861386

8,57

Руды, шлак и зола

1395,3

6,43

Электрические машины и оборудование

1107

5,10

Реакторы, котлы, машины, оборудование

1049

4,83

Древесина и изделия из нее

641,9

2,96

Изделия из черных металлов

575,3

2,65

Источник: ГФС Украины

Топ-10 самых покупаемых украинских товаров за 7 месяцев 2015 года

Название товара

Объем, $млн

Основной покупатель

Кукуруза

2099,9

Китай

Масло подсолнечное

1747,2

Индия

Стальные полуфабрикаты

1555,3

Египет

Руды и железные концентраты

1334,6

Китай

Стальной прокат толщиной от 600 мм

979,2

Турция

Пшеница

798,5

Египет

Ферросплавы

570,7

Нидерланды

Прутья и бруски стальные, необр.

538,3

Ирак

Макуха, отходы произв. раст. масла

455,3

Франция

Корунд иск., оксид алюминия

269,6

Россия

Источник:  ГФС Украины

На этом фоне официальные заявления о снижении зависимости от российского рынка звучат не очень убедительно. Точно так же, как и заявления о выравнивании торгового баланса. Появившийся незначительный профицит внешней торговли мало чем может помочь стране на фоне колоссального оттока зарубежных инвестиций и, скорее, сигнализирует о серьезных проблемах в экономике.

Падение импорта связано как с уменьшением потребительских товаров из-за обнищания населения, так и сокращением импорта комплектующих, которые стали просто не нужны в условиях сворачивания производственной кооперации с РФ и СНГ. Положительное торговое сальдо, достигнутое такой ценой – не повод для радости.

Проблема-2016

К сожалению, плохие новости для украинской экономики на этом не заканчиваются. И их источником снова обещает стать соглашение об ассоциации с ЕС. В следующем году список неудачников пополнят предприятия, ориентированные на внутренний рынок.

С 1 января 2016 года вступит в силу соглашение о зоне свободной торговли между Украиной и Евросоюзом, предусматривающее отмену или значительное снижение около 95% тарифных пошлин. Это означает, что у нас подешевеют европейские потребительские товары и украинским товаропроизводителям придется конкурировать с европейцами уже не только на внешнем, но и на внутреннем рынке. Итог такой конкуренции в условиях полного прекращения кредитования и отсутствия инвестиций для модернизации производства предсказать несложно.

Можно с уверенностью утверждать, что ради подписания ассоциации с ЕС страна пошла на значительные жертвы. Причем может оказаться, что многие из них были принесены зря. Согласно подписанному в прошлом году документу, Украине дается от четырех до десяти лет, чтобы синхронизировать все стандарты, начиная от производства и заканчивая хранением и транспортировкой товаров, со стандартами ЕС.

И уже нет сомнений, что в существующих условиях у отечественного бизнеса на это не будет денег. А, значит, условия ассоциации придется пересматривать, а действие многих норм переносить на более поздний срок. Фактически, делать то, что предлагало наше правительство в 2013 году.

Есть ли выход из сложившейся ситуации? Несомненно, есть. Кроме очевидной необходимости прекращения войны на Донбассе и возобновления нормальных торговых отношений с Россией, это поиск новых рынков.

Такими рынками, в первую очередь, могут быть страны Азии. Как видно из статистических данных, экономика уже и сама нащупывает пути на азиатский субконтинент. Но для того чтобы экспортировать туда не только кукурузу, нужны средства на модернизацию производства и продвижение украинских товаров. И здесь задачей правительства должно стать привлечение инвестиций, в том числе и государственных, прежде всего в наиболее уязвимые сейчас наукоемкие производства.

Еще одним источником для роста экономики и выхода ее из кризиса может стать внутренний рынок. Но для этого придется договариваться о переносе действия зоны свободной торговли с ЕС еще как минимум на год, а также серьезно озаботиться ростом внутреннего спроса, начав с роста доходов населения.

Все меры, о которых идет речь, мало совместимы с политикой, проводимой нынешним правительством под руководством МВФ. Поэтому очевидно, что для реализации антикризисного плана будут нужны кардинальные решения, причем не только давно назревшие кадровые. От того, смогут ли принять эти очень непростые решения президент и депутаты, и будет зависеть будущее нашей страны. 

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции.
Лидеры мнений
Поисковый гигант Google объявляет войну «деньгам до зарплаты»
Что будет с украинскими микрофинансовыми компаниями, и где украинцы будут занимать деньги
12685
Свое – ближе: как показать украинцам свои же товары
Опыт объединения местных производителей на одной платформе
4293
Разрушая госмонополию: шаг навстречу государственно-частному партнерству
Высокий уровень интереса к вопросу работы с открытыми государственными данными ведет к консолидации усилий на этом рынке
2455
FORBES В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ
Комментариев 48
Войдите, чтобы опубликовать комментарий
Сергей Макаркин
Сергей Макаркин — 25.08.2015, 16:09

Во всей этой ситуации для меня одно непонятно. Да, оправдывать Россию за военную агрессию в отношении Украины ни в коем случае нельзя. Но торгово-экономические отношения с РФ, которые до этого десятилетиями выстраивались, продолжаются и по сей день. Так зачем провоцировать падение экспорта в этом направлении на 60%, а не использовать ситуацию в своих интересах? Уж больно похоже на то, что именно врагу в радость экономически слабая и нищая Украина.

Сергей Назаров
Сергей Назаров — 22.08.2015, 22:50

наукоемкое, машиностроение? у нас разные стандарты. и мы могли что то поставлять в рф только потому что они такие же отсталые как и мы. и там наша продукция еще была кому то нужна. Сейчас же кроме рапса украине нечего предложить миру.
Да здравствует еще 1 банановая (рапсовая) республика! слава мвф! никого и завоевывать не надо было. развалили промышленность. пришли иностранные инвесторы в сельское хозяйство и вот она украинская земля без единого выстрела.

Роман Волынков
Роман Волынков — 25.08.2015, 18:38

В принципе, так оно и есть, хотя все это упорно отрицается и замалчивается официальными пресс-службами и т.п. Люди, далекие от производства, в это верят, а специалисты крутят пальцем у виска, что закономерно.

Сергей Назаров
Сергей Назаров — 22.08.2015, 22:45

так когда же перемога будет? если на прилавке будет нормальное европейское масло и колбаса я куплю европейское, а не нашу колбасу с мышиными хвостами, или тот же сыр из пальмового масла. Лучше купить французкий за те же деньги, чем отечественную отраву.

Дмитрий Ткаченко
Дмитрий Ткаченко — 21.08.2015, 10:14

Осторожно предположу, что причина всего, что до сих пор происходит сейчас стал не сам факт неподписания соглашения об ассоциации, а некоторая цепочка событий, которые очень быстро взвинтили накал в обществе:
- разгон майдана в ночь на 30.11.2015 (с избиением и первый раз публично пролитой кровью, что было зафиксировано многими видео)
- не снятие с должности Захарченко как министра внутренних дел в первые дни после 30.11.
- не уход в отставку Премьера Азарова. в течении недели-двух после не снятия Захарченко, а лучше сразу после разгона.
После ситуация уже была печальна и достаточно бесповоротна, (захваты обл.администраций, водометы, правый сектор, коктейли молотова....)

Да было много провокаций со стороны оппозиция, но Власть не должна была на них поддаваться.

Не было бы разгона: Простояли бы ребята (100-200 человек) зимой на майдане недельку-вторую и разошлись бы по домам готовиться к новому году. И был бы в Украине Крым, Донбасс и выборы президента в 2015 году с одинм из кандидатов Януковичем...

Сергей Орешов
Сергей Орешов — 20.08.2015, 17:34

Тут щас очень тонкий момент - экономика сама нащупывает путь на азиатские рынки, но её вполне могут помешать, скажем, новые требования кредиторов, новые идеи правительства, например, в фискальном направлении, нездоровая конкуренция более крепких экономически стран, с которыми мы без господдержки не справимся, или же банальный коллапс внутреннего рынка, о котором как-то подзабыли в пылу боев за кредиты. Хоть молись, чтобы ничего из этого не произошло.

Balashov_Jenya
Balashov_Jenya — 20.08.2015, 16:12

Если от МВФ не отвяжемся - ситуация будет усугубляться. Примеры Греции и африканских-латиноамериканских стран только дурак не учитывает, когда с Фондом связывается.

Марина Рощина
Марина Рощина — 20.08.2015, 13:41

Если я правильно понимаю, то основной вопрос даже не в теперешних цифрах, а в будущих, которые через пару лет будут? Проблема-то идет по нарастающей, и без решения на данном этапе в дальнейшем её будет решить сложнее. Интересно было бы услышать комментарии профильных министров и чиновников на этот счет - что предпринимается, какая стратегия внешней торговли, какие данные уже есть по действующим контрактам и какие договоренности есть на будущее - все это нужно уже сейчас спрашивать, поднимать вопрос, потому что времени на все не так много.

Артур Юхновіч
Артур Юхновіч — 20.08.2015, 12:57

Виход завжди є, але щоб його знайти - треба бодай почати шукати. А не волати на стiну, що вона - не ворота чи хоча б вiкно, це якщо образно. Цiкаво, як влада буде це робити, якщо вже почали майже звiдусiль дiєвi поради лунати.

Darya Yanitskaya
Darya Yanitskaya — 20.08.2015, 19:10

Я сомневаюсь, что на них это хоть сколько-то подействует, особенно накануне осенних местных выборов. Вы разве не знаете, какие у них приоритеты?.. Наивно думать, что вот сейчас делегация в Китай соберется или куда-то еще и начнет подписывать соглашения вдруг ни с того ни с сего.

Kirya Dudnik
Kirya Dudnik — 20.08.2015, 11:45

Оптимистом быть хорошо, когда для этого есть фундамент, а там хоть еврооптимизм, хоть азиа-, никакой разницы. Но для обеспечения фундамента нужна очень четкая и грамотная работа всех ветвей власти, каждая из которых будет обеспечивать необходимые условия, а они пока там между собой даже договориться не могут, чего от них ждать?

Юрий Кондратьев
Юрий Кондратьев — 20.08.2015, 10:20

Необходимо что бы к власти прежде всего пришли "хозяйственники" а не популисты!

Последние мнения
Свое – ближе: как показать украинцам свои же товары
Опыт объединения местных производителей на одной платформе
Поисковый гигант Google объявляет войну «деньгам до зарплаты»
Что будет с украинскими микрофинансовыми компаниями, и где украинцы будут занимать деньги
Разрушая госмонополию: шаг навстречу государственно-частному партнерству
Высокий уровень интереса к вопросу работы с открытыми государственными данными ведет к консолидации усилий на этом рынке
Вернуться в авангард: как украинцам побороть комплекс неполноценности
В начале ХХ века украинские художники сформировали мировое искусство. Как использовать это сегодня в экономике?
Конкурировать по-европейски: насколько господдержка производителя противоречит нормам ЕС
И какими документами это регулируется
Эффект плацебо: спасут ли украинскую экономику иностранные инвестиции, кредиты МВФ и приватизация
И что нужно предпринять для скорейшего накопления внутренних ресурсов
Тотальный контроль: владельцы веб-сайтов и собственники хостингов в Украине могут оказаться «под колпаком»
Почему новые законодательные инициативы Кабмина работают на построение тоталитарного государства
Биткоин: секретный агент частного капитала
Какие глобальные события повлияли на цену криптовалют